基层党组织在扶贫工作中的责任与担当

呼伦贝尔市委党校 王晓光

发布者:Chenguang 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2019-06-11 15:25:04

在农村,党的基层组织上连着党和政府,对下连着黎民百姓,国家的大政方针和各种惠民扶贫政策,都要通过党的基层组织,才能落实到百姓头上。其工作成效关乎百姓疾苦冷暖和切身利益,关乎党的方针政策和决策部署能否落到实处,关乎党在人民群众中的良好形象,关乎党在农村的政权基础。从这个意义上说,基层党组织承上启下的作用至关重要,作为基层党组织成员(村干部)的岗位至关重要。总体上看,作为党的最基层政权,农村党支部大多数都是好的,这些土生土长、淳朴忠厚的支部书记、委员们,带领党支部“一班人”兢兢业业地开展工作,他们对党忠诚,踏实肯干,在农村全面建设和扶贫工作中发挥了核心作用。但也有一些基层党组织功能弱化、能力不足、工作被动。

习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,努力使基层每个党组织都成为坚强的战斗堡垒。

在农村,无论什么工作,群众看党员,党员看书记。村组织看似权力微小,却与村民百姓联系最紧密,其建设的好坏直接影响到群众切身利益的大小,影响到意识形态领域的斗争成败,影响到党的基层政权是否巩固。因此,必须下大力抓紧、抓好村这一级党组织,发挥其在扶贫工作中的重要作用,敢于承担责任,勇于担当。

第一,要解决好组织功能弱化的问题。打铁还需自身硬,要建设坚强的、敢于担当的基层党组织,首要任务是严把选人用人关,尤其是党支部书记的选拔,一定要严而又严、优中选优。可以说支部书记能力素质的强弱,直接决定着支部工作的好坏,关系着群众利益是否受到侵害,关系着党和政府的扶贫政策能否落实到位。首先考虑的是一个人是否品行端正、有正义感,是否敢于担当,其次才考虑个人能力问题。要调动起支部书记主动干事创业的内在动力,能力不足可以用热情去弥补,干工作由被动到主动,本身就是质的飞跃。应树立和宣扬“好支书”的先进典型,实行年终考核末位淘汰制,加大对先进党支部的奖励力度。要加大党建活动的经费投入,在严格使用监管的前提下,保证党支部有充足的经费开展活动,让物质利益和精神追求同步发挥作用,把全体党员的意志凝聚起来,从而有效的解决支部“软弱涣散”的问题。

第二,要解决好对待群众的感情问题。有的党员当选村干部后,觉得在百姓面前高人一等,未干事先摆官架子,不仅与群众疏远,甚至自家的农活都不愿意做,种不了田下不了地,开始一心一意地“当官”;有的人热衷于跑乡镇拉关系,整日吃吃喝喝,被工作和问题推着走;有的对村内孤寡贫困、单亲等特殊家庭的生活情况视而不见,没有给予足够的重视和力所能及的帮助;还有的则把手中的权力发挥得淋漓尽致。在惠农扶贫政策落实、扶贫救灾款发放、补贴发放、养老低保呈报、分发社会捐赠物资等方面,搞亲疏远近,没有做到公开、公平、公正,一碗水端平,损害了群众利益,离间了干群关系,败坏了党的形象。建设服务型基层党组织,就是要不间断地教育引导基层党员干部,摒弃一己之私的狭隘思想,树立为民服务、敢于担当的理想信念,增强重任在肩的责任感和使命感,带着建设美丽家乡的深厚感情用心做事,把党的关怀和温暖送到群众的心坎上。

第三,要解决好服务群众的方法问题。宁领三军,不管一村。农村工作难做,首先在于百姓思想难统一。取消农业税后,农牧民形成以家庭为基本生活单元的格局,与村组织关系淡化,“散”成了最大特点。此外,宗族、亲族等血缘共同体和先富起来的大户不同程度集结,出现了一些态度蛮横的“钉子户”和吃“好汉股”的农户,有的发展成了乡镇和村干部非常头疼的“告状专业户”。村内要做成一件事,有时往往因一两个“钉子户”的搅局导致搁浅或难度增大。这些农户之所以能在村内横行,有历史遗留问题的原因,有的是基层干部自身不硬气被人抓住把柄,或是不敢坚持原则,迁就造成的。因此,越是在这种情况下,越是需要基层党员干部有坚强的党性,敢于担当,发挥好党支部在扶贫工作中的核心作用。

第四,要解决好重大决策监管不力的问题。村这一级组织虽小,但直接面对广大农牧民,在落实精准扶贫、集体经济发展、救灾物资经费发放,养老和低保户筛选、粮食补贴、荒山土地开发等重大问题上,基层组织把的是第一道关口。现在农村牧区文化程度低的孤寡残疾老人较多,对很多惠农扶贫政策不了解,即便村里组织宣传了很多人也听不懂。“一卡通”里打了哪些钱,是什么项目一概不知,这就给一些图谋私利的村干部以可乘之机。还有的村干部不负责任,办事拖拉,农民自己听说后找上门来了,一拍脑袋,“哎呀,我怎么给忘了,明年再办吧。”一句话就把老实巴交的农民给打发走了,实际受损害的还是广大农户。因此,乡镇政府要加强督导,教育村干部知敬畏、存戒惧、守底线,对吃拿卡要、雁过拔毛、侵占群众利益的行为严肃查处。坚持以公开促公正,构建村组织自我监督、乡镇政府外部监督和当地群众全程监督相结合的监督机制,利用村民代表大会和党员大会的形式,利用财务公开栏、墙报、微信等媒体,把涉及群众切身利益的事项公开化,防止出现漏报、误报、迟报等问题。要发挥扶贫包村干部的作用,把包村干部的晋升奖励和村里建设捆绑起来,责任到人,出了问题首先要严肃处理包村干部,然后再追究村干部的责任,防止出现只挂名不出力的形式主义。

农村基层党支部是党的最基层政权组织,当前要打好扶贫攻坚战,必须大力加强农村基层党组织的建设,强调基层党组织在扶贫工作中的责任与担当,坚持综合施策、标本兼治、持续发力、久久为功,使党支部成为农村扶贫工作的核心和坚强的战斗堡垒,让党旗高高飘扬在广袤的山川大地,让中国共产党成为万众百姓心中行动的指南针!