乘向北开放之东风 扬口岸经济之樯帆

—新右旗发挥区位优势不断提升对外开放水平

发布者:Chenguang 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2020-01-08 10:53:07

乘向北开放之东风 扬口岸经济之樯帆

1992年蒙古国代表首次从阿日哈沙特口岸通关

乘向北开放之东风 扬口岸经济之樯帆

联检大楼旧址

乘向北开放之东风 扬口岸经济之樯帆

蒙古国客商等待通关

乘向北开放之东风 扬口岸经济之樯帆

蒙古国患者术后通关

乘向北开放之东风 扬口岸经济之樯帆

等待通关的蒙古国车辆

乘向北开放之东风 扬口岸经济之樯帆

联检大楼新楼

 

本报记者 蒋丽娜 通讯员 萨如拉 陶都汗

新右旗位于祖国东北边陲,呼伦贝尔大草原腹地,是内蒙古自治区唯一地处中俄蒙三国交界的“金三角”,素有“鸡鸣三国”的美誉,有长达515.4公里的国境线。

阿日哈沙特口岸,正是这绵长边境线上的一颗璀灿明珠,位于中蒙边界1495号界碑处,距新右旗所在地阿拉坦额莫勒镇82公里,距蒙古国东方省省会乔巴山市126公里,与蒙古国东方省哈比日嘎口岸相对,辐射蒙古国东方省、肯特省、苏赫巴托省,处于中、俄、蒙合作先导区,拥有得天独厚的区位优势,是我国对蒙开放的重要口岸之一。

近年来,新右旗以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央东北振兴、西部大开发等战略部署,按照自治区“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”的对外开放总要求,融入国家“一带一路”倡议和中俄蒙合作先导区建设,充分利用阿日哈沙特口岸对外开放辐射带动作用,深化与毗邻地区在经贸、文化、旅游、医疗、教育等各领域合作,不断提升对外开放水平,推动形成高质量发展和全面开放的崭新格局。

“一体化”通关: 降低成本 提高效率

寒冬的草原深处已寒风瑟瑟,气温极低,但阿日哈沙特口岸却依旧繁忙而热闹。记者看到,在新建成的进出境旅检通关大楼,来自蒙古国的旅客井然有序地通过边检和海关等部门查验,依次入境,旅检大楼外一辆辆外籍车辆满载货物不断从蒙方通关入境。

“从阿日哈沙特口岸建成通关时我就来这里做生意,现在已经有20多年了。这里的变化越来越大,新建的旅检大楼宽敞、舒适,整洁、美观,服务也更周到了,和以前相比各方面条件都改善了很多,新鲜的蔬菜、水果等产品当天就可以送到,通关时间平均在10分钟之内。”蒙古国东方省商人苏米雅先生告诉记者。

“近几年,阿日哈沙特口岸不断完善基础设施建设,2019年正式实现通关‘一体化’,开启了全区对蒙陆路口岸一次性检查的先例,大大提升了口岸现代化、信息化、智能化水平,营造了低成本、高效率的通关环境,为口岸经济快速发展起到了强有力的推动作用,真正实现了予企方便、予民便利。”新右旗口岸股副股长铁明对记者说。

翻开阿日哈沙特口岸的历史,有几个重要的时间节点:阿日哈沙特口岸于1992年正式通关,2005年集中开放,2015年实现临时常年开放,2017被批复为双边性常年开放公路客货运输口岸,2019正式通过国家常年开放验收。

从开关之初到常年开放,阿日哈沙特口岸对外贸易也从单一的瓜果食蔬、服装鞋帽逐步向大宗商品升级,从便民小额贸易发展成为多渠道、多领域、多元化的新型口岸。

2019年,阿日哈沙特口岸进出境客运量达11万人次,进出境交通运输工具1.7万辆次,进出口货物2.4万吨,进出口货物贸易成交额完成1100万美元。阿日哈沙特口岸进出境人数已连续4年突破10万人次,萤石矿粉、畜产品等进口产品实现新突破,为口岸经济快速发展起到了强有力的推动作用。

近年来,新右旗借助“一带一路”“中俄蒙合作先导区”等对外开放政策,把握黄金机遇,加快口岸基础设施建设,改善口岸通关环境。先后累计投资5.56亿元,完成进出境旅检通关大楼、进出境货物报关报检大楼、货场、海关扣留退运用房等基础设施,设“4进4出”旅检通道,“3进3出”旅检区车辆出入境通道,“2进2出”货检查验通道,建成全长82.3公里的阿日哈沙特口岸—阿拉坦额莫勒镇二级公路,建设出入境边防检查信息系统、安全防护等配套设施以及口岸供水、供电、网络通信等附属设施,基本实现了口岸进出分离、人货分离、人车分离,口岸通关能力实现了质的飞跃,为加快新右旗对外开放步伐提供了保障。

“去年11月阿日哈沙特海关正式挂牌成立,我们外贸公司在家门口就可以办理各种海关业务,给我们带来很大的便利,对我们来讲真是个好消息。”揭牌当日,前来办理业务的新右旗远方进出口贸易有限公司负责人笑着说。此次挂牌,标志着海关监管资源将得到进一步整合,职能更加优化,业务更加宽泛,监管更加有力,运行更加高效,对推进阿日哈沙特口岸保税物流、跨境电商等业务加快开展提供了更加便捷高效的通关服务,必将成为推动开放型经济发展的新动力和新引擎。

口岸大畅通: 互联互通 互惠共赢

口岸的发展,带动着相关行业从无到有、从小到大。如今的阿日哈沙特口岸,已经远不止一条通道那么简单。

“阿日哈沙特口岸的发展给我们带来很大的便利,我们早晨到阿拉坦额莫勒镇,买完东西下午就能返回乌兰巴托。”在阿日哈沙特口岸通过边检的蒙古国客商德力格尔玛对记者说。

阿日哈沙特口岸建设有力地推动了两国两地区间的旅游、边境贸易等各领域的交流合作,迎来了中蒙两国政治、经济、文化交流发展的新一轮高潮,为地方经济和社会发展注入了新的活力。

2019年是中蒙建交70周年,以此为契机,继2014年与东方省乔巴山市建立友好城市关系及2016年与肯特省签署《友好合作协议》后,新右旗积极构建全方位、多领域对外开放格局,大力实施“走出去”发展战略,扶持草原克尔伦、信诺、萤利等进出口公司在蒙古国投资兴业,实现活畜、萤石矿粉等产品进口新突破。

去年6月29日,在第十五届中俄蒙展洽会合作项目推介及签约仪式上,新右旗佰吉纳进出口贸易公司与蒙古国企业签订进口畜产品合作意向,签约额达7725万元。同时推动旅贸产业融合,与蒙古国在开发旅游线路、宣传促销、通关政策等方面达成了多项共识。

口岸的畅通,深化了中蒙多领域交流,参与并协助有关部门完成了中国新右旗—蒙古国东方省2019年“一带一路”商会合作洽谈会暨中俄蒙三国“克尔伦杯”乒乓球联谊赛、2019年“一带一路光明行”蒙古国行动推进会暨全区“光明行”社会公益活动启动仪式、蒙古国人唱中国歌曲大赛、2019年新右旗首届中蒙互贸区免税商品展销会等涉外活动,为中蒙、中俄双方外贸企业牵好线、搭好桥,积极构建与中俄蒙毗邻地区政府间的友好往来,全方位提升对外开放水平。

中蒙之间的文化、经济交流也紧锣密鼓地进行着:“中蒙迎新春联谊会”“中俄蒙三国新型边境区域发展论坛”“中蒙毗邻地区商品展销会”等境外交流活动正开展得如火如荼。在做好文化、教育、卫生等领域常规性政府间交往的同时,积极开展民间对外交往工作,注重调动发挥国内外工商界、民间团体、学术机构、新闻媒体等在促进民间友好交流方面的作用,大力提升对外服务能力。以蒙方资源为依托,鼓励境内企业走出国门,积极组织外经贸企业参加国内外商品展销会及经贸洽谈会,建立与蒙古国在经济领域广泛合作的大格局,继续支持新右旗企业在畜产品、矿产品等进口方面的合作,加强互联互通,推动国际经贸合作转型。

人类命运与共,互惠才能共赢。阿日哈沙特口岸的发展历程不仅有力带动了地方经济的发展, 也生动诠释了“构建人类命运共同体”这一理念。

口岸经济带:蓝图清晰 引擎强劲

新右旗始终坚持在“边”字上做文章,在开放上下功夫,在互联互通上求发展,充分发挥在对蒙开放中的前沿作用。

在现有开发框架规划的基础上,编制完成切合口岸实际、可操作性强的发展规划和基础设施建设规划,大力推进边境区域经贸合作,培养外贸经营新主体,将阿日哈沙特口岸建设成为中蒙国际贸易通道上的重要节点,打造成为蒙古国东部铅锌金属和煤炭等矿产资源进口、对蒙东部地区农畜产品和生活用品进出口、对蒙人文交流和跨境旅游为主要功能的综合性口岸,最终实现国际性常年开放。

依托口岸引擎带动,积极推进进口产品落地加工,带动旗域经济发展。建立集仓储、进出口加工、电子商务、金融服务等于一体的全方位、立体式开放新格局,大力扶持萤利进出口有限公司萤石进口落地精加工,引导国内优质肉类加工企业与蒙方合作,推动蒙古国进口熟肉制品再加工,进一步延伸产业链条,通过提升进口产品附加值、科技含量带动下游企业发展,实现由“酒肉穿肠过”到“金银腹中生”的转变,努力开创口岸发展新局面。

积极推动跨境旅游产业发展。编制完成旅游产业规划,完善跨境旅游基础设施,积极打造精品旅游线路,宣传旅游产品,全力打造中蒙跨境旅游品牌。习近平主席2014年8月访问蒙古国期间,中蒙两国元首共同签署并发表《中华人民共和国和蒙古国关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》,明确了推动贝尔湖跨境旅游合作区项目。该项目是由呼伦贝尔旅业集团和蒙古国塔林旅游集团共同签署的合作项目,对推进中蒙毗邻地区开展区域合作,提档升级旅游相关产业,促进二、三产业快速发展具有十分积极的意义。

口岸是对外开放的关键门户和平台,是参与国内外合作的重要桥梁和纽带。下一步将充分借鉴广西、云南“一口岸多通道”模式,充分发挥贝尔湖界湖优势,协调相关部门推动贝尔湖阿拉坦塔拉水上季节性口岸通道建设,多方位、多途径推动对蒙跨境旅游业新发展。

如今,阿日哈沙特口岸经济带的蓝图日益清晰,并正在以更加开放的姿态拥抱世界。新右旗将继续深度融入“向北开放”大格局,紧抓“一带一路”发展机遇,发挥中蒙开放前沿作用,重点加强对蒙友好地区政府间的交往与合作,巩固与蒙古国东部三省政府间定期会晤机制,建立完善中蒙、中俄开放交流和贸易往来长效机制,以宝格德乌拉圣山祭祀活动为依托,积极协调和做好“新右旗中俄蒙毗邻地区人文商贸交流节”等各项外事活动的前期准备工作,为新右旗扩大对外交流搭建更广阔平台,主动参与边境区域合作,加强与满洲里市和周边旗市的沟通与联系,不断放大国家重点开发开放试验区政策效应,实现区域经济一体化,开创边境区域合作新局面。

阿日哈沙特口岸,正展现出前所未有的发展活力和强劲势头,一个集人文、贸易、工业,连接蒙古国东方省、俄蒙大市场的经济带正在崛起。

我们有理由相信,乘着国家沿边开发开放的东风,阿日哈沙特口岸将建设成为对蒙东部地区铅锌金属和煤炭等矿产资源进口、农畜产品和生活用品进出口、对蒙人文交流和跨境旅游为主要功能的综合性口岸,成为“一带一路”重要的节点和前沿,成为国家向北开放桥头堡建设中浓墨重彩的一笔!

图片由 西日呼 克尔伦 张春祥 提供