旗市区巡礼·额尔古纳篇——让鲜红的党旗在额尔古纳河右岸高高飘扬

发布者:Naixin 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2021-06-29 20:48:43

额尔古纳市,依河而建,因河得名。额尔古纳河,流淌千年,曾见证过右岸土地上的饥饿篝火和劳苦生活,更目睹着在百年时光里,在中国共产党的光辉映照下,这片土地所发生的沧桑巨变。鉴往知来,一群怀揣着共产主义理想和信念,胸怀忠诚与担当的共产党人,是怎样以不忘初心方得始终的坚定与执着,让额尔古纳大地日月换新颜,让鲜红的党旗在额尔古纳河右岸高高飘扬。

 

昔日旧村(1984年)

永葆初心前行路

1966年1月经国务院批准,撤消额尔古纳旗,分设左右两旗,并将1961年划给陈巴尔虎旗的三河、上库力、拉布达林划回额尔古纳右旗。1975年旗政府迁至拉布大林。1994年,国务院同意撤销额尔古纳右旗,设立额尔古纳市(县级),以原额尔古纳右旗的行政区域为额尔古纳市的行政区域。

额尔古纳城区新貌

解放初期的额尔古纳生产力水平尚处于自给自足的小农经济,居民主要从事比较原始的农业生产劳动,据1949年8月末一份当地人民政府统计资料显示,当时额尔古纳居民总数12350人,全旗共有耕地320884亩。而伴随着历史的脚步,在中国共产党带领下,当年的边陲小镇发生了翻天覆地的变化。国民经济由1966年的654万元,财政收入83万元,产业单一的发展状态,一跃发展成为如今以现代农牧业、新型工业、现代旅游业、口岸外贸业为支撑的现代产业体系,产业要素更加完备,产业规模化、集约化水平不断提高,辐射带动能力显著增强。“十三五”末全市地区生产总值达到39.4亿元。农牧业基础更加稳固。粮油总产突破10亿斤;牧业年度牲畜存栏达73.8万头(匹、只)。成为全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县,荣获“全国推进农业现代化优秀城市”。截至2020年,全市规模以上工业企业户数6家,完成产值8.6亿元,同比增长5.6%。“种、养、加”结合的全产业链加快构建,产业转型升级步伐加快,工业发展新动能不断增强。服务业发展持续向好。“十三五”期间全市累计旅游接待人数及旅游收入分别为2263万人次、230亿元。

党建高质量引领

党的十八大以来,额尔古纳市各级各部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣落实中央和自治区党委的决策部署,始终把加强基层党建工作作为重大政治责任,以农村、社区党的建设为重点,为走出以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展路子奠定坚实组织基础和群众基础。截至2021年6月,该市所辖的9个苏木乡镇街道、18个社区、4个行政村中,共有市委直属基层党(工)委26个,党支部284个,党员6640名。

俄罗斯族巴斯克节迎宾仪式

该市结合各边境地区苏木乡镇街道实际,积极构建地方党组织与边防军警部队党组织的互助协作机制和良性互动模式。在有效融合边防军警部队党建资源基础上,根据各党组织类型及特点,明确党建工作重点任务,方便了市委在整体上统筹和宏观上把握,也明确了各基层党(工)委在细节上打造的方向。街道社区主要任务是深化社区网格化管理,实现党群服务中心建设全覆盖,推进社区工作者职业体系建设,完善在职党员到社区报到参与治理服务常态化机制。国有企业党组织的主要任务是深化“四强四优”创建,争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员。“两新”组织党组织的主要任务是深入开展“十百千”创建、“双强六好”非公企业、“六个好”社会组织党组织评选等活动,实现以点带面、整体提升。经过几年的努力,全市各基层党(工)委在日常党建工作中,都能从解决人民群众关心关注的热点难点焦点入手,找准工作切入点;从改善市场环境、振兴产业发展等重点环节入手,找准着力点;从基层实践中挖掘提炼工作思路入手,找准突破点,有效推动了党建工作科学发展。

积极开展送服务到基层活动,有效拓宽服务渠道,切实服务基层、服务群众;积极开展在职党员“进社区、进农村、进生产队”等活动,打通联系服务群众的“最后一公里”;积极在全市农村、社区等地推广建立党员帮代办服务,实现为民服务、全程代理……额尔古纳市不断强化基层党组织政治功能和服务功能,基层组织建设呈现出旭日东升的发展态势。

城市高质量发展

自1966年,特别是改革开放以来,额尔古纳国民经济实现了由封闭走向开放,由计划经济走向市场经济,由徘徊、缓慢的农村经济走向持续、稳定发展的城市经济的转变。

其中作为基础产业地位的农业,更是经历了由传统的“土里刨食”“靠天吃饭”到“全国推进农业现代化优秀城市”“自治区重要的商品粮基地和产油大县”及“全国产油大县”的发展历程,实现了由传统农业向现代农业的嬗变。农牧业基础更加稳固。粮油总产突破10亿斤;牧业年度牲畜存栏达73.8万头(匹、只)。成为全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。

收获季节

建旗初使的额尔古纳根本无工业可讲,全旗工业总产值(不变价)仅378万元,1978年时工业总产值已达2526万元(不变价),12年间年均增速17.2%。经过多年的努力,形成了以农牧业产业化为龙头,以旅游业为支柱,以农产品加工业为补充,地方工业、农垦工业、森林工业齐头并进,轻重工业结构日趋合理的工业经济格局。截至2020年,规模以上工业企业户数6家,完成产值8.6亿元,同比增长5.6%。“种、养、加”结合的全产业链加快构建,产业转型升级步伐加快。引入晟通年加工100万吨甜菜制糖项目,单体加工能力位居全国首位。塞尚稀奶油、液态奶生产线建成投产。诚诚矿业采矿、秸秆热电肥联产等有色、新能源项目稳步推进。工业园区产业孵化服务水平不断提高,入驻企业达20家。

依托独特的自然生态和历史文化资源,该市大力发展旅游业,让风光旖旎的额尔古纳从幽静的“后院”走到了“前台”。“十三五”期间全市累计旅游接待人数及旅游收入为2263万人次、230亿元,分别是“十二五”期间的1.7倍和1.9倍。新增额尔古纳国家湿地公园、白桦林等新景区。5个景区晋升为国家4A、3A级景区,全市A级以上景区达到9个。“民俗+冰雪”的冬季旅游影响力不断扩大,成功打造“额尔古纳民族风情冰雪汇”“冰雪汽车挑战赛”。近年来,该市创新开放机制,推进口岸经济由小额进出口为主的“点状经济”向以大宗贸易、落地加工为辐射的“带状经济”转变。通关能力日益完善,年过货、过人能力可达100万吨、20万人次。

额尔古纳海关关员对俄罗斯进口货物进行查验

商贸物流、家政服务等服务业繁荣发展。截至2020年末,该市拥有保险机构9家、家政服务企业16家、物流园2个、物流企业43家、快递配送企业14家。拥有电商企业和网店275家,微商3000余个,自媒体和电商经济成为服务业新增长点。多年来,该市全力推进生态安全屏障建设,生态城市影响力不断扩大。仅“十三五”时期,累计投入生态保护建设资金7亿元,实施生态保护和修复项目32个。被列入“自治区农村环境综合整治试点市”。

“民生获得”日益提升

额尔古纳市民生保障日益健全,教育、科技、文化、卫生等各项社会事业全面进步,“三大攻坚战”成效显著。完成政府性债务化解任务的100%。建档立卡贫困户实现全部脱贫。累计发放创业担保贷款5570万元,低保、救助、扶贫小额信贷、健康扶贫医疗保障金2.1亿元,涉农性贷款16.3亿元。争取自治区厅局对口帮扶资金3.9亿元,实施帮扶项目57个。

美丽的额尔古纳湿地

居民收入和社会保障明显改善。2020年,城镇常住居民人均可支配收入达到31820元,年均增长6.7%;农村牧区常住居民人均可支配收入达到30378元,年均增长8.3%。累计实现新增就业7071人,登记失业率3.88%。养老、医疗、失业保险覆盖面进一步加大,“十三五”末期,职工基本养老保险参保23345人,城乡居民养老保险参保5545人,基本医疗保险参保68796人(其中城镇职工35230人、城乡居民33566人)。城乡低保标准上调至660元,残疾人“两项补贴”分别提高至每人每月100元、1200元。教育水平不断提升。深入实施校园“三防工程”,“三级平台联网”投入使用,创建义务教育均衡县通过国家验收。基本形成了公办学校为主,民办教育相结合,从幼儿教育到技能教育、从民族文化教育到现代科技教育较为完整的现代化教育体系。文化事业步伐加快。医疗卫生服务保障有力。

建设城市、发展经济、改善民生,究其根本,是为了让人民群众生活得更加幸福安康,体面尊严。党的十八大以来,额尔古纳市以党建引领发展,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不断增进民生福祉,让生活在这片土地上的人们,在日益增强的获得感、幸福感、安全感中,在经历和见证着祖国的强大和崛起的辉煌历程中,深刻地感悟着,没有共产党就没有新中国。(白朝晖)

本版图片由 额尔古纳市委宣传部 市融媒体中心 提供