建言资政尽职责 凝聚共识助发展——人民政治协商制度在呼伦贝尔

发布者:Naixin 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2021-06-29 21:18:24

2021年是中国共产党百年华诞。举世瞩目的光辉成就是中国共产党始终不渝、团结带领全国各族人民不懈奋斗得来的。在中华民族发展的伟大进程中,中国共产党领导中国人民,创造了中国特色的制度安排——中国人民政治协商会议。人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。
呼伦贝尔人民政协自组建以来,为推动呼伦贝尔经济社会发展、民主政治建设、民生事业改善发挥了不可替代的作用。1955年7月30日,政协呼伦贝尔盟委员会一届一次全体会议在海拉尔召开,标志着中国人民政治协商会议地方委员会在呼伦贝尔正式成立,呼伦贝尔人民政协事业发展翻开了崭新的一页。呼盟政协一届、二届、三届委员会均没有设立专门委员会机构和其他机构,从四届委员会开始,设立了办公室作为日常办事机构,呼盟政协历时九届。2001年10月10日,经国务院批准,呼伦贝尔撤盟设市。2002年3月27日,政协呼伦贝尔市第一届委员会第一次会议在海拉尔召开,市政协开启了新的征程。
从盟政协成立以来,至今已历经十三届,在历届中共呼伦贝尔市(盟)委的坚强领导下,呼伦贝尔市(盟)政协充分发挥统一战线组织作用,牢牢把握团结和民主两大主题,广泛联合各民主党派、各族各界人士,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,聚焦呼伦贝尔市(盟)政治、经济、文化、社会、生态文明建设,坚持忠诚履职、精准履职、为民履职、创新履职、务实履职,推动了全市政协事业不断发展。尤其是近年来,呼伦贝尔市政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧紧围绕党中央决策部署、自治区党委要求和呼伦贝尔市委工作安排,坚持以人民为中心,充分发挥专门协商机构作用,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,在服务高质量发展中书写了政协篇章、贡献了政协力量。

2021年2月22日,呼伦贝尔市政协四届四次全体会议开幕

准确把握性质定位,始终坚持在党的领导下开展工作

市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,不断强化思想理论武装,建立了习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,完善了政协党组理论学习中心组常态化学习制度,引导广大政协委员、各级政协组织、各党派团体增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,通过党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖,把思想政治引领落实到履职工作各方面和全过程,把党的领导贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的全过程和各方面,确保了呼伦贝尔人民政协事业始终沿着正确方向前进。

紧盯高质量发展目标,充分发挥专门协商机构作用

市政协紧扣专门协商机构的新方位新使命,着力提高建言资政质量,助力全市经济社会实现高质量发展。在协商内容的制定上,聚焦党和国家中心任务,围绕贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,以及自治区、呼伦贝尔发展实际来确定协商议题,确保协商选题和协商活动与党委、政府的总体部署相衔接,增强政协协商的政治性、权威性。

2020年8月,呼伦贝尔市政协教科卫体委员会组织委员开展义诊活动

四届政协组建以来,市政协常委会围绕加快工业园区发展、统筹推进城镇建设与管理、全面优化营商环境促进民营经济发展、加快职业教育发展、加快扶贫产业发展巩固提升脱贫攻坚成果、落实奶业振兴政策推进奶业加快发展等议题与市政府开展专题议政性协商。各专门委员会通过对口协商、提案办理协商等形式开展协商议政24次。12个界别活动组根据各自特点,突出界别协商的灵活性和实效性,紧盯教育、就业、医疗、养老、社会保障等群众最关心的民生问题,重点围绕养老产业发展、公共文化基础设施建设、乡村教师队伍建设、学前教育发展、发展壮大嘎查村集体经济、农村牧区妇女卫生保健、加大同质化院前急救建设等民生领域重要问题进行深入调研、资政建言。

搭建凝聚共识平台,寻求最大公约数画出最大“同心圆”

市政协通过不断加强思想政治引领,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,凝聚发展共识、汇聚奋进力量。积极引导广大政协委员、各党派团体、各族各界人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示,以及党中央大政方针,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

2008年12月,呼伦贝尔市政协召开民主评议座谈会

积极搭建协商议政平台,市委、政府以及各职能部门在出台重大政策措施、制定年度工作计划、开展重大活动时,均邀请相应界别委员参加,征求民主党派意见。在政协各类会议上优先安排各党派团体发言,在开展专题调研、视察监督时邀请各党派团体参与。广泛开展履职活动,将凝聚共识融入调查研究、视察考察、协商议政各项活动中,使政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

坚持以人民为中心,发挥民主监督的独特优势和作用

市政协坚持民主监督的形式与内容相匹配,同履行政治协商、参政议政职能相结合,使政协组织独特的优势与作用得以更充分发挥。

把监督视察作为助推重大决策部署落实、助力高质量发展的重要方式。近年来,组织常务委员会组成人员围绕创建全国文明城市、保障城区居民安全饮水、呼伦湖生态环境综合治理、农村牧区集中式饮用水水源地建设和保护情况开展了监督性视察。进一步健全监督成果报送机制,每次民主监督活动结束后,对意见建议进行整理、归纳,并形成专题民主监督报告,报送党委、政府参阅。把反映社情民意信息工作作为履行职能的有效途径,围绕群众关心、社会关注的焦点热点和难点问题,认真倾听群众呼声,积极反映各界诉求,切实维护人民利益。

2009年7月,市二届政协组织常委会组成人员开展民主监督视察

四届政协组建以来,累计收到社情民意信息1065篇,采编社情民意信息228期,在向自治区党委政府、呼伦贝尔市委政府报送的同时,积极跟进推动落实,有力地发挥了反映社情民意信息“直通车”优势,在助推经济社会高质量发展,保障和改善民生中发挥了积极作用。

持续强化自身建设,不断提升建言议政和服务大局能力

市政协坚持把促进政协工作提质增效放在突出位置,强化自身建设,提升履职能力。全面加强机关党的建设,认真落实管党治党责任,规范党内政治生活,持续强化党风廉政建设,政协履职的组织保证更加坚强有力。

注重委员管理工作,实行委员履职评价和激励机制,建立委员履职档案,制定了委员履职量化考评实施细则、委员履职考评制度、常务委员提交年度履职报告工作办法,激励和约束委员履职行为。

抓好提案办理工作。四届政协组建以来,共征集提案1149件,审查立案1035件,确定37件重点提案,通过召开提案交办会、主席会成员牵头督办重点提案、提案协商、将提案办理纳入绩效考核等方式,有力地推进了提案成果转化和工作落实。加强和改进专委会建设,发挥好协调、组织、搭台功能和纽带作用,专委会工作成效不断提升。

政协委员实地调研

发挥文史资料存史资政、团结育人作用,及时收集、挖掘、整理文史资料并做好编辑出版工作,积极筹建呼伦贝尔政协文史展馆。

加强信息化建设,推进“政协云”建设,改版了政协门户网站,开通了政协“履职通”APP,运用“智慧政协信息平台”和“掌上提案”征集提案,提高了工作效率。着力发挥机关服务保障作用,机关作风不断改进,服务协商、调查研究、政务服务质量得到持续提升。

凝心聚力助发展 ,履职尽责显担当。展望新征程,呼伦贝尔市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、感恩奋进,进一步发挥人民政协制度优势,大力弘扬“蒙古马”精神,为谱写呼伦贝尔高质量发展新篇章不懈奋斗!

(市政协办公室供稿)