内蒙古自治区第一生态环境保护督察群众信访举报问题边督边改公开情况一览表

发布者:Chenguang 浏览: 发布时间:2020-08-28 11:14:00
(第二十批转办问题  2020年8月18日)
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况
1 D1HL202008180001 扎兰屯市河西新区碧水家园A4号楼天沐汤泉洗浴,换气扇风机噪声很大,从晚上一直响到凌晨,噪声污染严重影响居民生活和休息。 扎兰屯市 噪音     一、环保手续办理情况。
经核实,群众举报反映的“扎兰屯市河西新区碧水家园A4号楼天沐汤泉洗浴”即扎兰屯市天沐汤泉洗浴。天沐汤泉洗浴面积800余平方米,位于扎兰屯市河西办碧水家园D5号楼,该洗浴于2019年3月28日办理了工商营业执照,2019年12月31日正式开始运营,未办理环保审批手续。2020年8月19日呼伦贝尔市生态环境局扎兰屯市分局对天沐汤泉洗浴未取得环评手续擅自开工建设问题,下达了行政处罚事先(听证)告知书(扎环罚告字〔2020〕040003号),要求天沐汤泉洗浴立即停止违法行为,并处以罚款1万元。天沐汤泉洗浴于2020年8月19日完成建设项目环境影响登记表(登记备案号:202015078300000145)。
二、关于“换气扇风机噪声很大,噪声污染严重影响居民生活和休息”问题。
经核查,天沐汤泉洗浴噪声主要产生于3套通风换气设备。由于未安装消音设备,通风管道的材质为薄铁皮,通风机工作时通风管道产生振动,产生噪声影响。现场核查组要求天沐汤泉洗浴立即委托第三方公司对噪声进行监测,2020年8月20日天沐汤泉洗浴委托黑龙江绿宸环境监测公司开展了噪声检测(报告编号Z200820-4),报告显示天沐汤泉洗浴室外东侧、南侧5楼住户日间噪声分别为53分贝、47.9分贝,洗浴东侧夜间49.7分贝,符合声环境质量标准(GB 3096-2008)。虽然噪音达标,但天沐汤泉洗浴位于居民区楼下,噪音依然影响居民。综上所述“换气扇风机噪声很大,噪声污染严重影响居民生活和休息”问题部分属实。
三、关于“晚上一直响到凌晨”问题。
经现场核实,天沐汤泉洗浴经营至夜间11点左右,但通风换气系统未关闭,依然产生噪声影响周围居民。综上所述,“晚上一直响到凌晨”问题属实。
部分属实     一、呼伦贝尔市生态环境局扎兰屯市分局已要求该洗浴于2020年8月21日前更换通风管道的材质减少振动,对通风管道进行外包隔音进行降噪,并进行噪声监测。该洗浴已于8月21日完成更换通风管道和外包隔音措施,正在进行噪声监测,预计8月25日完成。
二、天沐汤泉洗浴业主明确晚10点至早6点洗浴停止营业,洗浴停业时自行关闭排风换气系统,进一步降低夜间噪声影响。
三、扎兰屯市将通过错时执法、双随机一公开执法等方式加大对该企业的环境监管力度,鼓励社会公众对企业进行监督,严防企业发生噪声污染环境行为。
2 D1HL202008180002 海拉尔区河东水岸雅居36号楼旁边乡情土菜馆,经营时油烟低空排放,未安装高于房顶的烟筒,味大,油烟污染导致附近居民无法开窗,严重污染小区环境。 海拉尔区 大气     8月19日,海拉尔区城市管理综合执法局派出执法队员到现场核实情况。经调查,该饭店位于一层的平房内,油烟净化设备使用正常,无法提供油烟净化设备检测报告。 部分属实     海拉尔区城市管理综合执法局根据《中华人民共和国大气污染防治法》下达限期改正通知书,要求该店加大油烟净化设备清洗力度并达到国家相关排放标准。
8月20日店主已联系经销商购买新的符合国家标准的油烟净化设备,设备正在运输过程中。
下一步,海拉尔区城市管理综合执法局将对乡情土菜馆饭店油烟净化设备的安装过程进行监督,对油烟净化设备清洗情况进行监管,并不定期突击检查该饭店油烟净化设备是否正常开启使用。
3 D1HL202008180003 阿荣旗那吉镇如意五、六区附近,佳奇热力公司冬天锅炉启动后窗台和小区院内都是煤灰,烟尘污染很大,怀疑热力公司没有安装污染物防治设施。 阿荣旗 大气     一、阿荣旗佳奇热力有限公司于2013年6月开工建设,2013年10月投入生产使用。该公司环评报告表于2014年8月19日通过审批。环评要求项目运行中应做到燃料及废渣运输车辆覆盖苫布;煤灰及灰渣库要求封闭,防止粉尘污染,并采取有效措施确保锅炉各项污染物达标排放。目前,该公司处于停产阶段,产生的煤灰及煤渣在取暖期后已清理外运,场区北侧为储煤场靠近居民区,建有9米高防风抑尘网,现存煤约5000吨。因此“阿荣旗那吉镇如意五六区附近,佳奇热力公司冬天锅炉启动之后窗台和小区院内都是煤灰,烟尘污染很大”问题部分属实。
二、该公司锅炉除尘设施为多管+湿式除尘,并安装双碱法脱硫装置。因此,“怀疑热力公司没有安装污染物防治设施”问题不属实。
部分属实     目前,阿荣旗佳奇热力有限公司产生粉尘的部位为堆煤场,该公司已对煤堆场进行苫盖并采用雾泡风机进行降尘。待冬季生产后加大对热力公司监督检查力度、保证其污染防治设施正常运行,对突出环境问题进行整治,严厉打击环境违法行为,确保辖区环境安全。
4 D1HL202008180004 阿荣旗那吉镇如意五、六区,生活污水排入脏水井里,自2014年入住起生活污水从来没有抽运过,也未连接市政管网,因小区建在山上,怀疑生活污水渗入地下。 阿荣旗     阿荣旗如意五区于2013年建成,如意六区于2014年建成,由如意物业公司服务,因建设地点位置受限,当时未能接入市政污水管网,生活污水由吸污车进行抽运。
通过实地调查核实并调取监控视频、污水处理厂排放记录等相关资料显示,如意五区、六区平均每月抽取生活污水约260车,不存在生活污水从来没有抽运过的问题,但楼体地沟内污水管网存在漏点,地沟内存有少量积水。
部分属实     今年我旗计划对那吉镇内10个居民小区的污水三级网进行施工,并与市政污水管网连接,其中,如意五区、六区设计管线长290米,设计检查井8座,该项目预计今年11月份完工。
地沟内污水管网存在漏点问题,已责成如意物业公司进行修缮,预计10月份完成。
5 D1HL202008180005 新巴虎右旗往满洲里市走的公路旁边有两个炭厂分别是陈明和路明春经营的,曾举报过,但现在这两家碳厂还在冒烟,污染大气环境。 新巴尔虎右旗 大气     经调查核实,该举报案件为重复信访案件,内容部分属实。
接到转办通知后,旗政府立即部署相关部门前往新巴尔虎右旗呼伦镇敖尔金牧场开展现场核实工作,并调阅相关材料。
经现场核实,2家机制木炭厂,分别是新巴尔虎右旗兴邦再生燃料有限责任公司、新巴尔虎右旗龙腾再生燃料有限责任公司。
(一)举报新巴虎右旗往满洲里市走的公路旁边有两个碳厂分别是陈明和路明春经营的。
经核实,新巴尔虎右旗兴邦再生燃料有限责任公司法人为逯明伟,新巴尔虎右旗龙腾再生燃料有限责任公司法人为陈宁,该举报内容不属实。
(二)举报前几天举报过,但现在这两家碳厂还在冒烟,污染大气环境
2家机制木炭厂目前正常生产状态,检测报告显示有组织排放、无组织排放未超出标准。举报人对检测数据有质疑。
部分属实     针对炭厂生产烟气问题,我局已联系有资质第三方检测机构,计划2020年8月30前对两家炭厂排放污染物实地检测,待检测报告出具结果后,最终确定炭厂生产时产生的烟气是否污染到周边大气环境,并依据相关法律法规进行处理。
6 D1HL202008180006 鄂温克旗锡尼河西苏木巴彦胡喜嘎查牧民投诉2007年旗政府招商引资让哈尔滨一家旅游公司盖别墅项目,2012年巴彦胡喜嘎查嘎查达朝鲁门没有经过嘎查支书同意,擅自将牧民的草场跟哈尔滨旅游公司及包商银行签约了一份50年的租赁合同(租赁费630万),当年嘎查账户转存432万元,2019年林草局出文件发给牧民草场补偿费77770.00元(28户),苏木、嘎查承诺当年12月31日前剩余补偿费兑现,到现在未付补偿费,破坏草原擅自非法经营旅游景区,盖别墅, 严重破坏生态环境,资源,希望督察组解决。 鄂温克族自治旗 生态     经锡尼河西苏木政府、旗林业和草原局调查核实,该问题部分属实。该旅游景区属呼伦贝尔辉河湿地宏图成祥草原旅游开发有限公司,法人陈延君。
2012年,巴彦胡硕嘎查召开牧民大会决定将该土地交由鄂温克土地收储中心进行土地收储。2012年鄂温克旗土储中心与呼伦贝尔辉河湿地宏图成祥草原旅游开发有限公司签订草场租赁合同,由呼伦贝尔辉河湿地宏图成祥草原旅游开发有限公司租赁864.65亩草场,租赁费用为630.93万元,租赁期限为50年。呼伦贝尔辉河湿地宏图成祥草原旅游开发有限公司租赁草场相关情况属实,但租赁协议由鄂温克旗土储中心签订,并非与巴彦胡硕嘎查签订。因此,“2012年巴彦胡喜嘎查嘎查达朝鲁门没有嘎查支书通过,擅自主张将牧民的草场跟哈尔滨旅游公司及包商银行签约50年的租赁合同(租赁费630万)”问题不属实。
鄂温克旗土储中心于2012年10月24日将350万元转入鄂温克旗锡尼河镇财务统一管理办公室,由该办公室转入巴彦胡硕嘎查账户。2012年10月31日,鄂温克旗土储中心将70万元转入鄂温克旗锡尼河镇财务统一管理办公室,由该办公室转入巴彦胡硕嘎查账户。2012年11月16日,鄂温克旗土储中心将12万元转入鄂温克旗锡尼河镇财务统一管理办公室,由该办公室转入巴彦胡硕嘎查账户,三次共计432万元。因此,当年嘎查账户转存432万元属实。
2019年12月,呼伦贝尔辉河湿地宏图成祥草原旅游开发有限公司取得征用草原审核同意书(内草审字2019第92号),征用草原22.12公顷。2019年11月,嘎查“两委”组织发放征地补偿费,28户牧户,每户77700元,已全部发放到位。因此,未支付补偿问题不属实。
2019年12月,取得基础设施建设项目用地批复(内政土发〔2019〕1007号)。该旅游景区分为南北两部分,北部由呼伦贝尔辉河湿地宏图成祥草原旅游开发有限公司建设。南侧由宏图成祥草原旅游开发有限公司合作方包商银行出资建设。不存在在牧民草场上违规建设旅游景区问题,该问题不属实。
部分属实
7 D1HL202008180007 鄂温克旗锡尼河西苏木巴彦胡喜嘎查牧民投诉辉河自然保护区往外出租卖芦苇,非法经营养鱼、养鸟,破坏生态资源。 鄂温克族自治旗 生态     一、关于反映“出租卖芦苇,破坏生态资源”的问题
保护区成立之前的上世纪1970年代就有鄂温克旗芦苇公司在辉河流域从事芦苇收割,销往海拉尔造纸厂(1990年代后期山东晨鸣纸业收购后重新组建海拉尔晨鸣纸业)。2005年8月辉河国家级自然保护区管理机构正式组建,根据《鄂温克族自治旗环境保护条例》第十二条:“辉河国家级自然保护区和红花尔基樟子松国家级自然保护区管理机构,依法对保护区内的芦苇、森林、野生动物及水产资源等实施统一监督管理。对自然保护区的资源要统筹规划,合理开发,维护生态平衡”的规定,对保护区内资源进行管理。
芦苇如不能及时收割,陈年芦苇沉积在水湖底,并逐年积累,会污染区域水体。此外,大量倒伏的芦苇浸泡在水体中夏季会腐烂、发霉,从而使得水体发臭、缺氧,对水环境质量有一定影响。对水域中的芦苇及时进行收割清运,不仅会在一定程度中改善净化水体,也有助于来年新芦苇的生长。因此辉河保护区管理局严格依照相关法律法规的规定,作出决定:一是要保证当地牧民畜牧业生产用苇需要,二是如确有必要,原有的芦苇收割者可以适当从事芦苇收割,并与之签订了收割承包协议,对作业时间、地点、收割量等都做了详细规定,要求收割时必须保证辉河湿地生态系统和生物多样性安全。
2012年海拉尔晨鸣纸业的关停后,芦苇收割仅剩当地牧民冬季进行少量的芦苇收割用于畜牧业生产。因此反映的“出租卖芦苇,破坏生态资源”的问题部分属实。
二、关于反映“非法经营养鱼,破坏生态资源,养鸟,破坏生态资源”的问题
经调查核实,没有任何单位和个人在保护区内从事养鱼,因此该情况不属实。
2006年保护区管理局依据鄂温克族自治旗机构编制委员会《关于成立辉河国家级自然保护区鸟类救护繁育中心的通知》(鄂机编字﹝2006﹞58号)文件精神成立鸟类救护繁育中心,主要职责为:依照国家有关法律、法规进行鸟类救护繁育;负责鸟类疫源疫病监测;负责接收管护人员,社区及社会各界移交的各类伤病野生动物,进行治疗和恢复练,实施科学放归;做好珍稀濒危动物繁育研究,建立保护区的救护信息和繁育数据档案库。
救护繁育中心成立以来,相继建设了标准化笼舍、越冬笼舍、狼舍等设施,并配备相应的救护繁育和科学研究所需各种设备,已成为呼伦贝尔市主要野生动物救护基地之一,累计共救护鸟类8目10科24种250余只,救护狼崽8只,人工繁育鸟类2目2科4种近100只,经救治康复后具备放生条件的都及时进行野外放生。2017年与中国科学院生态研究中心针对繁育鸟DNA进行检测分析;对救护鸟安装追踪器,进行迁徙研究。2020年上半年救护国家Ⅰ级保护动物大鸨,国家Ⅱ级保护动物雕鸮、灰鹤,救护赤麻鸭、凤头鸊鷉、鸿雁、鸬鹚、狍、旱獭等野生动物26头只。
救护中心的成立为有效维护生物多样性种群做出了突出贡献,举报反映的养鸟破坏生态资源与事实不符,因此该问题不属实。
部分属实
             
8 D1HL202008180008 鄂温克旗锡尼河西苏木巴彦胡喜嘎查牧民投诉2020年5月辉河自然保护区(国家自然保护区)交界红线区改为核心区上报是虚报实际情况,占用牧民草场(占用面积喜博嘎查16-10万亩、巴彦嘎查10-15万亩、胡鲁布嘎查20-30万亩),希望督察组检查。 鄂温克族自治旗 生态     (一)关于反映“鄂温克旗锡尼河西苏木巴彦胡喜嘎查牧民投诉2020年5月辉河自然保护区(国家自然保护区)交界红线区改为核心区上报是虚报实际情况”的问题
2020年内蒙古自治区林业和草原局启动了自然保护区优化调整工作,要求保护区在上半年完成优化调整材料的上报工作。辉河保护区管理局依据中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,结合鄂温克旗实际情况开展此项工作。优化调整过程中“遵从保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的总体要求”将保护区内苏木、嘎查、社区民生设施等人类活动较为频繁,失去生态保护价值,已无法发挥生态建设核心载体作用的区域调整出保护区,并从人类活动少,保护价值高的临近地区调入等量土地面积。最终调出9个区块,总面积62017公顷,调入6个区块,总面积62054公顷,基本维持了保护区面积平衡。
目前,辉河保护区管理局已按时间节点完成优化调整组件建上报工作。将保护区边界外部分土地调入是功能区的正常调整,并非举报中反映“交界红线区改为核心区上报是虚报实际情况”,因此该问题不属实。
(二)关于反映“占用牧民草场(占用面积喜博嘎查10—16万亩、巴彦嘎查10—15万亩、胡鲁布嘎查20—30万亩)希望督察组检查”的问题
保护区在优化调整时,将喜博(西博)、巴彦(巴彦呼硕)、胡鲁布(好力堡)等3个嘎查的建成区、集中村屯和社区民生等区域调出了保护区,按照保护面积不减少的原则,上述3个嘎查的草场有相应调入保护区范围内,其中好力堡嘎查有915亩调入,而不是举报中反映的20—30万亩,另两个嘎查调入部分因与辉苏木相邻,无法计算出准确数据。保护区将部分草场调入保护区是为了更好的保护草原生态系统的完整性,优化调整不属于占用草场。
不属实
9 D1HL202008180009 鄂温克旗伊敏苏木毕鲁图嘎查李莉麦点老板以前破坏了红花尔基嘎查集体草场700亩,转圈挖深坑、拉网围栏,到现在未恢复原貌。 鄂温克族自治旗 生态     经旗林业和草原局、伊敏苏木政府、旗公安局食药环大队调查核实,该问题部分属实。“伊敏苏木毕鲁图嘎查李莉麦点老板”为原蒙恩农场,法定代表人李莉。
2017年5月19日,伊敏苏木接到红花尔基嘎查牧民举报,反映原蒙恩农场在红花尔基嘎查集体草原擅自开垦的情况。
伊敏苏木人民政府于6月1日,向旗草原监督管理局提交《关于原蒙恩农场违规开垦草原的情况说明的函》(伊政字〔2017〕100号)申请调查开垦情况并按照程序予以处置。
鄂温克旗草原监督管理局立即调查原蒙恩农场擅自开垦草原一案,但相关当事人拒不配合执法工作。经与检察机关沟通,依据鄂温克旗人民检察院建议移送涉嫌犯罪案件函(鄂检侦监建移〔2017〕3号)要求,将案件相关线索材料于2017年8月18日移送至鄂温克旗公安局。
经旗公安局食药环大队核实,2018年5月10日,经测绘,测绘面积未超过承包范围。因此,此案未发生犯罪事实,旗公安局食药环大队未进行立案。
部分属实     经伊敏苏木政府现场核实,该地块已自然恢复。
下一步,将组织相关部门对网围栏进行拆除。
10 D1HL202008180010 扎兰屯市北葛根路爱民日杂百货超市播放音响影响附近居民。 扎兰屯市 噪音     经现场核查,北葛根路爱民日杂百货超市确实存在使用固定式高音音响进行招揽顾客情况。
调查组当场对爱民日杂百货超市经营者进行了教育,要求其守法经商、文明营业,不能因营业的声响影响到周边居民的正常工作、生活。
基本属实     经营者积极配合,自愿主动拆除小喇叭,并保证以后不会发生类似情况。
11 D1HL202008180011 扎兰屯市河西办事处七彩田园前20米有两家养猪的,猪舍都是新建的,挨着举报人家,而且还在不断扩建,门口还流淌猪舍粪便的污水,猪舍按得排风,通过排风口直接排放,影响居民生活环境。 扎兰屯市 水 大气     一、关于“扎兰屯市河西办事处七彩田园前20米有两家养猪的(具体名称不详)”问题
(一)养殖户基本情况。经核实,举报所反映的2家养殖户均位于河西街道办事处下设建制村,该村是由原西郊村、岭北村、回民村合并的建制村,不在我市河西新区规划范围内,现有村民705户1889人。该村自上个世纪以来,主要依靠发展庭院养殖为主要经济来源,每家都饲养猪、牛、羊、鸡等牲畜。举报案件中养殖50头生猪的养殖户为杨振东,家中5口人,2个女儿,1个儿子,妻子患有精神病,2015年杨振东家纳入建档立卡贫困户,妻子、儿子享受最低生活保障A+,每月910元。为了照顾精神病妻子和上学的孩子,杨振东自2012年开始进行生猪养殖,2017年达到了50头生猪的养殖规模,近两年来未扩大养殖规模;养殖100头生猪的养殖户为姜振元,姜振元本人老年痴呆、妻子刘桂华患严重类风湿,肢体残疾三级,二人均丧失劳动能力,2015年姜振元夫妻二人申请农村最低生活保障,现在夫妻二人及外孙享受农村低保B类,为维持生计,姜振元女儿姜敏敏于2010年开始在家养猪维持生活,2017年达到了100头生猪的养殖规模。
(二)关于“七彩田园前距养殖场距离20米”问题。经现场核查,两家养殖户距离举报人居住房屋分别为80米、165.5米,综上所述,反映“七彩田园前距养殖场距离20米”问题不属实。
二、关于“举报人8月3日举报过,但反馈内容与事实严重不符,无人前去现场检查,猪舍都是新建的,已经挨着举报人家,而且还在不断扩建,门口还淌着猪舍粪便的污水,猪舍按得排风,通过排风口直接排放,影响居民生活环境”问题。
(一)关于“无人前去现场检查”问题。经核查,8月5日河西街道办事处牵头,农科局、环保局、执法局等部门配合的调查组赴河西办事处对2家养猪场异味影响问题进行核查,有现场检查照片为证。综上所述“无人前去现场检查”问题不属实。
(二)关于“猪舍都是新建的,已经挨着举报人家,而且还不断扩建”问题。经核查,养殖户姜振元家确实存在新建猪舍现象。2020年3月中旬,养殖户姜振元家在自家院内东侧建设了彩钢猪舍目前已完工。建设猪舍的主要目的是为了逐步废弃院内西侧肥猪猪舍,远离七彩田园饭店,并未扩大养殖规模。综上所述,“猪舍都是新建的,已经挨着举报人家,而且还不断扩建”问题部分属实。
(三)关于“门口还淌着猪舍粪便的污水”问题。经现场核查,两家养殖户自8月6日起,每天早、晚两次将猪粪清运到指定农田进行综合利用,同时用水进行冲洗养殖场地。经检查组现场查验,未发现“门口还淌着猪舍粪便的污水”的现象。综上所述“门口还淌着猪舍粪便的污水”问题不属实。
(四)关于“猪舍按得排风,通过排风口直接排放,影响居民生活环境”问题。经核查,两家养殖户为了加快异味排放在猪舍内安装了排风设备。经走访周边村民,均表示家家户户都养殖畜禽,虽然确有异味存在,但生活环境并未受到影响。综上所述,反映“猪舍按得排风,通过排风口直接排放,影响居民生活环境”问题部分属实。
部分属实     一、采取每天早、晚两次将猪粪清运到指定农田进行综合利用,同时用水进行冲洗养殖场地,将气味影响降至最低。
二、两家养殖户已同意不在原址上扩大养殖规模。
三、我市将逐步推进城镇化建设,将河西街道办事处下设的村屯逐步纳入西新区规划区,彻底解决养殖问题。
             
12 X1HL202008180001 中储粮北方(嫩江)农业开发集团公司驻莫旗哈达阳镇二场、红彦镇五六七场、巴彦鄂温克民族乡八场、该公司在所反映地区拥有土地大概十五万亩,这些地块四邻与农民耕地以宽2米、深1.5米的战壕划出界限,破坏了地质结构及生态环境。 莫力达瓦达斡尔族自治旗 生态     中储粮北方农业开发有限公司(以下简称北方公司)其前身为部队农场,于2001年整体移交中国储备粮管理总公司。现在北方公司在莫旗境内共有五个生产农场,分布于莫旗红彦镇、哈达阳镇、巴彦乡三个乡镇境内。北方公司所属农场地块在2000年之前部队时期均与村民耕地有明显分界,以树木、道路、界沟、自然水冲沟等形式为主。经自然资源局、红彦镇、哈达阳镇、巴彦乡等部门的调查,在由部队农场转制前,确实存在过挖界沟的情况,但转制以来,北方公司所属农场并未开挖界沟,并对之前形成界沟进行了治理。近年来,北方公司采取了一系列措施清理土地边界,治理水土流失,改善生态环境,于2003年至2005年对部分耕地开展退耕还林,共退耕4.04万亩;2007年至2008年在原有界沟栽植树木。目前,北方公司所属农场耕地与村民耕地主要以退耕还林树木、道路、自然水冲沟等为边界区分。
通过了解和现场勘验,信访举报所反映的北方公司五个农场地块四邻与农民耕地有界限(以退耕还林树木、道路、自然水冲沟),情况属实;宽2米、深1.5米的战壕,情况部分属实;破坏地质结构、生态环境的问题,情况不属实。
莫旗自然资源局、红彦镇、哈达阳镇、巴彦乡、中储粮北方公司等部门分别派出相关人员进行了调查、核查。北方公司二场、五场涉及地块部分可见界沟痕迹,主要因退耕还林树木、通村道路、自然水冲沟等形成。个别自然水冲沟较大,存在水土流失,对周边耕地造成慢性破坏。
部分属实     1.整改措施:一是要求中储粮二场对田间路每年都要进行桥涵、道路维修,不断加大对水冲沟和低洼地的治理,采取平整土地、黑土回填等方式修复耕地,防止地块沙化、石化,减少水土流失,保护耕地,实现粮食稳产、高产。二是要求北方公司进一步加大工作力度,对自然水冲沟及相关地段,结合国家黑土保护政策和高标准农田建设,加大水土流失治理力度,保护基本农田和黑土地。
2.整改成效:中储粮北方农业开发有限公司主动接受相关部门的检查和指导,对检查发现的问题积极进行整改。北方公司近年来通过开展退耕还林等措施,控制水土流失。对于原有界沟、水冲沟,也采取沟边植树等措施减少水土流失及对耕地的破坏。
13 D1HL202008180012 海拉尔区华联南小区胜利饭店锅炉烟很大,影响周围居民。 海拉尔区 大气     8月18日,呼伦贝尔市生态环境局海拉尔区分局到现场进行调查。
经调查,举报地点经营单位为海拉尔区贝尔饮食有限责任公司胜利饭店。
该饭店办理了环评备案手续,有三台锅炉,两台0.5吨生物质颗粒锅炉(一用一备),一台醇基油锅炉(从未使用),三台锅炉均安有水浴除尘器,锅炉用于客房洗浴和餐饮蒸馒头。现场检查时,燃烧燃料为生物质颗粒,除尘器正常运行,未发现该单位锅炉烟大的情况。
部分属实     下一步,将于8月31日前完成对该单位锅炉烟气监测,如存在超标现象,呼伦贝尔市生态环境局海拉尔区分局将依法处理。
14 D1HL202008180013 陈巴尔虎旗鄂温克苏木雅图克嘎查拉布大林农牧场六队,温莲花养牛基地没有环评手续及其他手续。 陈巴尔虎旗 其他污染     拉布大林农牧场在第一时间成立了以牧业管理部牵头、社会事业部和第六生产队配合的案件调查组,于2020年8月19日上午10时许前往第六生产队开展现场调查。
经查,拉布大林农牧场不存在姓名“温莲花”的当事人。同时,查询到一名姓名“闻连华”的退休职工与文件中的“温莲花”谐音相同。闻连华系拉布大林农牧场构件厂退休职工。2016年3月18日,由陈巴尔虎旗农牧业局批复给闻连华一套扩建养殖场征占用草原手续,该养殖场建设地点为拉布大林农牧场第六生产队,2016年至今,闻连华没有开展任何养殖场建设工作,没有竣工环保验收及环评审批手续。
现举报案件中涉及的“温莲花养牛基地”是韩国治系拉布大林农牧场第六生产队灵活就业人员,2017年5月在未经任何审批机构批准以及未经闻连华本人同意的情况下,在闻连华拟建养殖场的草场,私自建设的一栋70平方米砖木结构民房、网围栏及铁管井。因房屋没有电,屋内没有任何设施,至今无人居住。
闻连华以强占养殖场建设用地非法建房为由,将韩国治状告至陈巴尔虎旗人民法院,2018年11月5日陈巴尔虎旗人民法院判决:被告韩国治于判决生效之日起三十日内拆除在原告闻连华的草场上建设的房屋、网围栏及铁管井。但至今韩国治仍未执行法院的判决,该房屋、网围栏以及铁管井仍未拆除。
2020年8月24日,经拉布大林农牧场案件调查组与陈巴尔虎旗人民法院法官塔娜沟通了解相关案情得知,闻连华于2020年1月7日向陈巴尔虎旗人民法院申请强制执行,法院于2020年1月7日立案,要求韩国治向陈巴尔虎旗人民法院执行局指定账户支付执行费。2020年1月7日,法院分别向闻连华和韩国治发送执行案件受理通知书和报告财产令,目的是为了保证强制执行时韩国治能够支付强拆费用。
据塔娜法官叙述,目前闻连华与韩国治双方正就该房屋出售给闻连华进行商讨,尚未达成共识,因此法院未开始强制执行,此案还在进行中。
不属实
15 D1HL202008180014 海拉尔区哈克镇四合村703泡子,承包给姓邓的,承包人打鱼破坏周围生态环境。 海拉尔区 生态     8月21日,海拉尔区农牧局渔政部门联合哈克镇综合保障和技术推广中心工作人员共同到现场调查,并向十六号村书记了解情况。
据了解,十六号村村民邓昌杰于2008年5月与村委会签定703水面承包协议,承包期为十年。2018年5月村委会收回703水面,由村里统一管理。
经现场勘察未见捕鱼和破坏周围环境迹象。
部分属实     一、按照自治区环保督察要求,结合海拉尔区实际情况,十六号村承诺,禁渔期内703泡子不再对外承包;
二、十六号村将安排专人对703泡子进行看护;
三、区农牧局渔政部门联合哈克镇开展渔业法规宣传和禁渔期宣传工作;
四、十六号村在703泡子旁显著位置设立禁捕宣传牌;
五、哈克镇综合行政执法局加强对辖区内水域巡查力度。
16 D1HL202008180015 扎兰屯市团结新型建材厂院内,陈宗宝春节前到各个医院、诊所收购医疗废物,在院里露天堆放,春节后开始生产、粉碎、甩干、装袋,无消毒,不具备生产条件。 扎兰屯市 土壤     一、环保手续办理情况。
经核实,群众反映的企业为“呼伦贝尔扎兰屯市天源废旧物资回收中心”(简称天源回收中心),该公司租用扎兰屯市团结新型建材厂厂房,占地面积2000平方米,其中厂房600平方米,不涉及土建,总投资30万元。2018年8月20日该公司办理工商营业执照,2019年9月委托由哈尔滨绿怡工程评价与检测有限责任公司编制扎兰屯市天源废旧物资回收中心废旧塑料收储加工项目环境影响报告表,2019年12月6日原扎兰屯市环境保护局对扎兰屯市天源废旧物资回收中心废旧塑料收储加工项目进行批复(扎环审表〔2019〕035号),2020年5月3日委托哈尔滨绿怡工程评价与检测有限责任公司进行自主环保验收监测。经现场核查,天源回收中心严格执行了环境保护“三同时”制度,落实了建设项目环境影响评价的各项要求。天源回收中心针对旧物资回收中心废旧塑料收储加工项目于2020年5月11日向呼伦贝尔市生态环境局扎兰屯分局进行报备试生产,2020年5月20日开始生产,6月底由于原材料不足停产至今。
二、项目生产工艺情况。
该项目主要收购医院未经患者血液、体液、排泄物等污染的输液瓶(袋),进行清洗、粉碎、甩干、袋装后进行出售。按照《关于在医疗机构推进生活垃圾分类的通知》中的分类办法,未经污染的输液瓶(袋)不属于医疗废物,不需要进行消毒处理;按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《国家危险废物名录》,未经污染的输液瓶(袋)不属于危险废物和限制物品;根据《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(实行)》(HJ/T364-2007)要求,未经污染的输液瓶(袋)属于可回收生活垃圾可以进行再利用。
三、关于“陈宗宝春节前到各个医院、诊所收购医疗废物在院里露天堆放”问题。
经核查,群众反映的“陈宗宝”为天源回收中心业主陈忠宝。2020年5月左右,陈忠宝与我市市医院、中蒙医院、结核病医院、地研所、向阳社区等医院、诊所签订可回收生活垃圾回收协议,至今已收购了30吨左右未经污染的输液瓶(袋)。经现场检查及询问业主陈忠宝,未发现院内存在露天堆放情况。综上所述,“陈宗宝春节前到各个医院、诊所收购医疗废物在院里露天堆放的”问题不属实。
四、关于“春节后开始生产,粉碎、甩干、装袋,无消毒,不具备生产条件”问题。
经核查,天源回收中心为了完成自主环保验收监测,于2020年5月11日向呼伦贝尔市生态环境局扎兰屯分局进行报备试生产,2020年5月20日开始生产,6月底由于原材料不足停产至今。在试生产过程中严格按照环境影响报告表要求执行各项生产工艺,各项污染治理设施已安装,具备试生产条件。举报中反映的“无消毒”问题,按照《关于在医疗机构推进生活垃圾分类的通知》中的分类要求,未经污染的输液瓶(袋)不属于医疗废物,不需要进行消毒处理。综上所述,“春节后开始生产、粉碎、甩干、装袋,无消毒不具备生产条件”问题部分属实。
部分属实     一、要求天源回收中心于2020年12月底前完成环境保护自主竣工验收工作,符合各项环保要求后才能正常生产。
二、通过错时执法、双随机一公开执法等方式加大对该企业的环境监管力度,鼓励社会公众对企业进行监督,严防企业发生污染环境行为。
             
17 D1HL202008180016 海拉尔区金碧辉煌(一部)噪声大,影响周围居民休息。 海拉尔区 噪音     呼伦贝尔海拉尔区金碧辉煌KTV俱乐部,于2008年5月开始经营,办理了建设项目环境影响登记表,主要经营项目为唱歌,营业时间为中午12点到次日凌晨5点,经营面积1200平方米,独栋三层楼,28个包房,北面有居民住宅楼,相隔约1米,北侧墙体已用隔音棉填充,北侧三楼为办公室,北侧二楼备品间。
呼伦贝尔市生态环境局海拉尔区分局于2020年8月18日23时对该店噪音进行监测,监测结果显示该店噪音排放符合国家标准。
部分属实     呼伦贝尔市生态环境局海拉尔区分局要求该店严格落实噪音污染防治措施,并加强对该店的监管力度,确保周边居民生活环境不受影响。
18 D1HL202008180017 海拉尔区西山公园里2013年破坏生态环境违建的一栋2楼3楼连体的楼房,用围栏围着占地5万平米,还用移栽6米高的树来围挡,但树全死了。2010年以前违建的还有8个小木板房和一个厕所,多年不用房子还存在着。 海拉尔区 生态     经调查,在西山森林公园内,确有一幢两层半木式结构房屋和8座单体木式房屋及一处旱厕。两层半木式房屋为森林公园未投入使用的游客服务中心,建设于2011年。2011年为了完善森林公园基础设施,按照森林公园的功能需求,经原海拉尔区林业局批准,森林公园管理处建设了该游客服务中心(兼森林公园管护中心),房屋采用木式结构,共两层半,建筑及院落占地面积2500平方米。四周围栏与房屋同期架设,围封面积3万平方米,是作为园区内开展动物散养、野生动物救助等正常管理所需架设的。
该处游客中心建成后由于资金问题,一直未能交付使用,闲置至今。
8座单体木式房屋和一处旱厕,目前为闲置状态。1996年根据森林公园发展需要,经原海拉尔区林业局批准同意,由森林公园管理处进行建设的,主要用于发展林业生产服务,2006年后闲置。因该处木屋建筑属于森林公园管理处固定资产,未经申请固定资产报废不能私自拆除,故一直闲置至今。
以上两处房屋设施均为森林公园为发展森林旅游、森林防火和生态保护进行建设的,符合《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条规定:森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准。游客中心已经过原海拉尔区林业局《关于同意海拉尔国家森林公园整合建设园内旧木屋的批复》(海林字〔2011〕18号)文件批复同意建设,且目前均处于闲置状态,不存在破坏生态环境的情况。
部分属实     为了绿化美化环境,2013年原海拉尔区林业局在公园内栽植了一些樟子松大树。
近几年,由于气候干旱及病虫害原因,移栽的树木部分枯萎死亡。
近期,呼伦贝尔市林业和草原局海拉尔分局将安排专业化队伍在本月内将病枯死木伐除。

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