真抓实干谋高质量发展 勇毅前行谱新时代篇章 ——我市“十四五”实现良好开局

发布者:Naixin 浏览: 发布时间:2022-01-10 11:21:22

 2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是呼伦贝尔迈入社会主义现代化建设新征程的起步之年。我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,认真贯彻党中央决策部署和自治区党委工作要求,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,全市上下沉着应对多重困难叠加的严峻形式,统筹推进疫情防控和经济社会发展,攻坚克难、砥砺奋进,如期完成全年目标任务,“十四五”实现良好开局。

 
1月9日,中国共产党呼伦贝尔市第五届委员会第二次全体会议暨全市经济工作会议在海拉尔召开。会议深入贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议精神,全面总结2021年经济工作,分析当前经济形势,精心谋划2022年经济发展。
 
牢牢把握正确政治方向
 
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保全市各项工作始终沿着正确政治方向前进。
 
●持续强化思想政治引领,常态化系统化深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展市委理论中心组集体学习12次,组织教育培训530余期,培训党员干部9.2万余人次。
 
●精心组织扎实开展党史学习教育,深入开展“我为群众办实事”实践活动,更加奋发有为地推进了全市各项工作。
 
●深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位,召开市第五次党代会,编制实施“十四五”规划。
 
加快推动经济高质量发展
 
完整准确全面贯彻新发展理念,全力应对疫情冲击,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
 
●预计2021年全市地区生产总值增长4%左右,社会消费品零售总额增长5%左右,城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和10%,一般公共预算收入增长25.1%,单位生产总值能耗下降5.7%左右,粮食产量实现137.1亿斤。
 
●市级重点项目开复工221个、完成投资207.6亿元,开复工率、投资完成率实现“双提升”。
 
●绿色农牧产业增量增质,高标准农田建设力度加大,奶业振兴稳步推进,伊利绿色智能高端有机液态奶项目第一批生产线竣工投产,牧业年度牲畜存栏达到1085.3万头只,粮食总产量创历史新高,呼伦贝尔草原羊肉、黑木耳分别荣获全国绿色农业十大最具影响力地标品牌和十大蔬菜地标品牌,扎兰屯秀水大米入选中国农业品牌目录,农区牧区现代化试点取得阶段性成效。
 
●特色文旅产业提标提效,呼伦贝尔大草原—莫尔格勒河5A级景区创建有序推进,乌兰山景区和拓跋鲜卑历史文化园景区被评为4A级景区,“呼伦贝尔号”草原森林旅游列车项目成功签约,“乌阿海满”草原森林文化旅游一体化持续推进,呼伦贝尔市入选全国2022冰雪旅游十佳城市,扎兰屯市列入首批国家级滑雪旅游度假地。
 
●工业生产提质降耗,市直属工业园区优化整合至3个开发区,产业布局更加合理,经济技术开发区承载能力显著提升,园区支撑作用逐步增强,扩大招商引资成效明显,煤炭增产稳价保供任务有效落实,能耗“双绿”成果不断巩固。
 
●战略新兴产业多点破题,大数据中心、工业品耐寒性检测、通航临空等产业逐步壮大,与中国商飞就大型飞机耐寒测试达成合作共识,冬季汽车测试产业集群初步形成,数字产业化、产业数字化扎实推进,72家企业完成“两化”融合对标。
 
●科技创新不断增强,“二氧化碳地质封存安全评价与检测技术集成示范”项目获得自治区科技重大专项支持,中科院“生态草牧业”和“黑土粮仓科技会战”两个A类科技专项落地实施,瑞丰农牧业装备公司荣获国家级专精特新“小巨人”称号,我市成功入选“科创中国”试点城市。
 
●改革开放步伐稳健加速,深化重点领域改革,全面完成深化事业单位改革试点工作,营商环境在自治区排名持续提升;向北开放持续加强,满洲里市场采购贸易试点加快建设,阿日哈沙特互市贸易区通过自治区验收,“呼兴”区域合作扎实推进,与森工集团等地企联动发展初显成效,中欧班列累计开行3447列、增长13.8%。
 
●促进城乡区域协调发展,城乡建设管理水平持续提升,农村牧区人居环境显著改善,基础设施网络建设日臻完善,老旧小区改造、保障性安居工程顺利推进。
 
不断加强宣传文化工作
 
坚定中国特色社会主义文化自信,以社会主义核心价值观引领文化建设,新时代文明实践体系加快形成,文化事业更加繁荣兴盛。
 
●牢牢把握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作责任制,建成各类文明实践阵地500余个,形成三级覆盖网络。
 
●精心组织庆祝中国共产党成立100周年宣传教育,感悟百年光辉历程,激发干事创业动力。
 
●强化外宣平台建设,持续提升城市品牌形象。
 
●扎实推进全国文明城市创建工作,市民文明素质和城市文明程度明显提升。
 
●不断完善公共文化服务体系,非物质文化遗产和文物保护得到加强。
 
●大力弘扬乌兰牧骑优良传统,丰富文艺创作,全市12个国有文艺院团创作《脊梁》《故乡呼伦贝尔》等160余部作品,下基层惠民演出、宣传、辅导、服务1804场次。
 
●重视价值引领,持续推出身边好人、道德模范、新时代好少年等先进典型,加快形成讲道德、知荣辱、扬正气的良好社会风尚。
 
着力加强生态文明建设
 
牢固树立生态优先、绿色发展的鲜明导向,保持加强生态文明建设的战略定力,坚持共抓生态大保护、不搞大开发,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,全市生态系统质量整体改善、功能不断增强。
 
●草原综合植被覆盖度达到75.8%,森林蓄积量12.7亿立方米。
 
加强绿色发展的制度设计,高标准编制国土空间总体规划,启动国土空间生态修复规划编制工作,制定生态环境损害赔偿制度改革实施方案,编制完成全市有开发利用任务的149条(段、个)河湖岸线保护与利用规划,“三区三线”成果发布实施,绿色发展指标考核体系不断完善。
 
●加强生态系统保护与修复,全面推行林长制、草长制、河湖长制,扎实推进退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程,坚决开展破坏草原林地违法违规行为专项整治行动,8个国家湿地公园试点完成验收,呼伦湖流域生态环境持续好转,全市森林覆盖率和草原综合植被盖度实现“双提高”,荒漠化和沙化土地面积保持“双减少”。
 
●深入打好污染防治攻坚战,启动呼伦贝尔市地下水环境状况调查评估、中俄额尔古纳河水质成因分析和对策研究,加强燃煤散烧治理,建成机动车遥感监测平台,推进土壤风险管控和固体废物、危险废物监管,全市环境质量保持优良水平,根河市、牙克石市获得中国天然氧吧称号。
 
●全力推进国家生态文明建设示范市创建工作,鄂伦春自治旗国家生态文明建设示范旗创建规划通过自治区评审,根河市获得全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。
 
扎实推进民主法治建设
 
充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用,发扬人民民主,加强法治建设,加快推进民主政治制度化、规范化、程序化,全市民主团结、政通人和、生动活泼的良好局面进一步巩固和发展。
 
●市人大推进地方立法,制定出台了《呼伦贝尔市城镇绿化条例》《呼伦贝尔市非物质文化遗产项目代表性传承人保护管理条例》。
 
●市政府强化自身建设,坚持从严治政、依法行政、创新思政、担当勤政、廉洁从政,全面提升治理能力,大力推进法院生效判决涉党政机关案件执行工作,着力优化法治环境。
 
●市政协推进协商民主向基层延伸,在苏木乡镇、街道办事处建设“委员工作室”。
 
●市监委保持反腐纠风的高压态势,群众身边腐败和不正之风得到有效整治。
 
●市法院提升审判、执行质效,指标综合排名位居全区前列。
 
●市检察院推动公开听证,在全区率先实现“四大检察”“十大业务”听证全覆盖。
 
●全市各项工作都向铸牢中华民族共同体意识聚焦聚力,国家通用语言文字推广普及和国家统编教材推行使用工作平稳有序,全市民族团结进步创建工作进一步巩固,鄂伦春自治旗被评为全国民族团结进步示范旗,休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念更加深入人心。
 
●全面依法治市工作深入推进,政法队伍教育整顿取得明显成效,群团组织桥梁纽带作用进一步发挥,双拥共建和军民融合发展取得新进步。
 
全面提升社会建设水平
 
深入践行以人民为中心的发展思想,统筹抓好民生保障和社会建设,大力增进民生福祉,全力维护社会稳定,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
 
●把财力支出持续向民生倾斜,全年民生领域支出296.7亿元,占一般公共预算支出的70%。
 
●巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,深入推进京蒙对口扶贫协作,坚决守住不发生规模性返贫底线,鄂伦春自治旗被确定为国家乡村振兴重点帮扶县。
 
●全力做好稳就业工作,城乡低保标准大幅提高,企业和机关事业单位退休职工基本养老金人均分别月增长130.33元和173.57元,基本医疗保险参保率达到98.8%,列入全国高血压、糖尿病“两病”门诊用药保障示范城市。
 
●统筹发展各级各类教育,全力推进“双减”工作落地生效。
 
●加快推进健康呼伦贝尔行动,不断完善公共卫生体系和疾病预防控制体系,我市荣获国家卫生城市称号。
 
●广泛开展群众性体育活动,冰雪运动学校被授予全国群众体育先进单位称号。
 
●不断强化平安呼伦贝尔建设,深化全国扫黑除恶重点地市整治并达到退出重点地市名单标准,推进扫黑除恶常态化开展。
 
●进一步健全应急体制机制,持续推进应急管理体系和能力现代化,安全生产、食品安全形势平稳。
 
●扎实抓好常态化疫情防控,高度重视口岸疫情防控,举全市之力坚决打赢了满洲里疫情阻击战、歼灭战,实现在一个周期内有效控制疫情目标。
 
深入推进全面从严治党
 
深入贯彻新时代党的建设总要求,层层压紧压实管党治党的主体责任和监督责任,推动全面从严治党向纵深发展,着力营造风清气正的政治生态。
 
●从严抓政治建设,始终把党的政治建设摆在首位,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
 
●从严抓思想建设,推动理论学习常态化制度化,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,弘扬伟大建党精神,坚定理想信念。
 
●从严抓基层组织建设,深化“五化协同、大抓基层”工作,扎实开展抓党建促民族团结进步、“最强党支部”建设和“四个专项整治”,积极培育市旗两级“最强党支部”建设工作示范点,全市1155个嘎查村(社区)“两委”换届实现了“五个100%”的工作目标。
 
●从严抓干部队伍建设,加大优秀年轻干部培养选拔力度,干部的年龄、学历等结构得到优化,市旗乡三级党委班子换届顺利完成,强化干部日常管理监督,提醒、函询、诫勉干部73人次。