【市域社会治理现代化⑩】莫旗:探索“齐管共治 联建共享”的社会治理新路径

发布者:唐婷婷 来源:《呼伦贝尔日报》官方微信 浏览: 发布时间:2022-06-23 20:44:26

自开展创建全国市域社会治理试点合格城市工作以来,莫旗深入贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神,成立莫旗社会矛盾纠纷调处指挥中心,以整合综治中心、党群服务中心和非诉纠纷调处中心融合共建的工作思路,共同探索“齐管共治 联建共享”的社会治理新路径。


为推动建设具有莫旗特色的三级非诉讼纠纷综合化解体系,莫旗社会矛盾纠纷调处指挥中心通过采取“一站式闭环处理”“一站式多元调处”“一体化搭建平台,1+9+N”的工作模式,实现了旗域联动,各部门共治、共管、共服务。

该中心实行“收、分、调、结、转”的五步工作法,实现一站式闭环处理。

★“收”是指将主动走访排查、上级单位交办、行政单位转办、基层单位提交、群众直接上门等方式受理的各类矛盾纠纷整合收集;

★“分”是指通过精准分析研判,经人民法院调解平台或手动程序将矛盾纠纷分派到相应窗口调解员,进行专业性行业性调解;

★“调”是指将分流下来的纠纷,由专业调解人员根据矛盾纠纷的具体情况因案施策,提出最适宜的解决办理建议;

★“结”是指对调解成功的纠纷,及时形成调解协议,以公证或司法确认的方式,及时赋予调解协议强制执行效力;

★“转”是指对于调解不成的纠纷,符合法院受案范围的,在中心直接转至人民法院,形成矛盾纠纷多元化解的闭环。

调解组织依托人民法院调解平台,打破各职能单位调解的局限性。同时,通过接入法院办案系统平台实现旗与乡镇指挥协同转呈的无缝快速对接,全程电子化、信息化、可视化、智能化高效办公,在疫情防控常态化要求下,为群众带来极大便利。

秉承“矛盾不上交、服务不缺位”的工作原则,该中心采取一站式多元调处,真正实现让群众“矛盾只进一扇门、纠纷最多跑一地”的工作目标。“通过整合行政资源、法律资源、业务资源,使跨部门业务办理无缝对接,设定9个专业调解窗口和10个常驻单位,建立健全各职能部门人才调处库,按照工作需要随时待命,积极配合开展‘邀约随驻、线上云驻、专业援驻’等工作。”该中心负责人卢明东告诉记者。

该中心采取“一体化搭建平台,1+9+N”工作模式,全力打造集协同指挥、受理接待、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体的“一站式”服务场所。“1+9+N”即:1个旗级矛盾纠纷调处指挥中心,9个中心窗口横向整合司法、农业、医疗、物业等专业调解资源,N是搭建旗—乡(镇)—村(社区)三级、若干个矛盾调处平台,基层延伸到司法所和派出所,推动多元调解工作化解在基层,把矛盾纠纷化解在源头。

通过探索“齐管共治 联建共享”的社会治理新路径,目前,该旗乡村三级共成立263个工作机构,直接参与矛盾纠纷调解工作人员2744人,已化解社会矛盾纠纷454件。“三级调处体系”的建成运行,有效遏制了信访、纪委监委、人民法院受理举报和案件增量。

★今年年初以来,该旗进京走访5批5人次,比去年同期减少56批69人次,分别下降91.8%和93.24%;

★纪委监委受理初次检举控告69件,比去年同期减少116件、下降62.8%;

★法院新收民事行政诉讼案件1383件,比去年同期减少298件、下降17.7%。

记者:郭悦

主编:刘银 责编:马海文

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