满洲里庆祝自治区成立70周年特别策划

东亚之窗满洲里

发布者:刘海秋 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2017-08-11 19:35:42

 

满洲里,呼伦贝尔草原深处一颗璀璨的明珠,纵居一隅,却有着耀眼光芒,吸引八方来宾一探究竟;满洲里,祖国北疆对外开放的排头兵,远离腹地,却敢于先行先试,凝聚无数志士开拓辉煌。满洲里,“亚洲之窗”,魅力之城,三国人民在这里共话友情,草原丝路从国门静静延伸。 70年来,她走过沧桑,迎来朝阳。流光溢彩是她的惊世容颜,三国风情是她的丰富内涵,资源富集是她的天赋异禀,开放包容是她的博大胸怀,走进满洲里,就走进了美好、繁荣和幸福里。今天本报推出——“亚洲之窗”满洲里篇。

建制沿革

清代属黑龙江将军呼伦贝尔副都统衔总管(后为呼伦贝尔副都统)辖区。
1901年(清光绪二十七年),中东铁路西部线建成后,建立火车站,因是从俄国进入中国东北地区(当时惯称“满洲”)的首站,故名“满洲里站”,俄语为“满洲里亚”,音译成汉语变成了“满洲里”。
1903年(清光绪二十九年),设满洲里铁路交涉分局。
1909年10月(清宣统元年九月),黑龙江行省于满洲里正式设置胪滨府,1912年1月被废止。1920年2月,复设胪滨县。中华民国时期,1923年4月,将满洲里铁路交涉分局改为满洲里市政分局,隶属东省特别区管辖。东北沦陷后,1933年1月,伪满取消胪滨县,设满洲里办事处。
1936年1月,改为满洲里市政管理处,1940年改为满洲里街。1941年1月,改为满洲里市,隶属兴安北分省管辖。1943年10月,改隶兴安总省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后,隶属呼伦贝尔地方自治政府。
1949年4月,隶属内蒙古自治区呼纳盟。1953年4月,改由内蒙古自治区直辖。1954年5月,改隶呼伦贝尔盟。
1969年7月,与呼伦贝尔盟一起划归黑龙江省管辖,仍隶呼伦贝尔盟。1979年7月,划归内蒙古自治区管辖,仍隶呼伦贝尔盟。
1988年,满洲里被国家设立为经济体制改革开放试验区。
1992年满洲里被国务院批准为首批沿边开放城市,与日本、俄罗斯、波兰、匈牙利、新加坡等40多个国家和地区建立了广泛的贸易关系。
2001年10月10日,撤销呼伦贝尔盟设立地级呼伦贝尔市,呼伦贝尔市代自治区人民政府管辖满洲里市。
2002年,满洲里和深圳一起被确定为“十五”期间国家重点建设和优先发展的两个陆路口岸。
2010年国务院确定满洲里为国家重点开发开放试验区。
2013年满洲里市扎赉诺尔矿区以呼伦贝尔市扎赉诺尔区备案,由满洲里市代管。
 
 
▲▼四道街商贸中心新旧面貌对比
 
 
沧海巨变
 
满洲里地处东北亚经济圈的中心,是欧亚第一大陆桥的战略节点和最重要、最快捷的国际大通道,素有“亚洲之窗”美誉,是全国最大陆路口岸,承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务。满洲里对内背靠东北三省、与环渤海地区相贯通,经济腹地辽阔;对外连接俄罗斯西伯利亚大铁路直至荷兰鹿特丹,所经沿线是俄罗斯人口最多、资源最富集的地区。随着中俄蒙合作交往的深入推进和国家振兴东北、西部大开发和“一带一路”倡议的加快实施,满洲里已成为东北亚区域经济合作的战略支点。
满洲里市自1992年被国务院批准为首批沿边开放城市以来,逐渐成为祖国向北开放的桥头堡,凭借着中俄蒙三国交界的地域优势和全国最大陆路口岸的先天条件,20多年来经历了翻天覆地的变化。
 
行政区划
 
满洲里市是内蒙古自治区直属县级市(呼伦贝尔市代管),为内蒙古自治区的准地级市,是内蒙古自治区计划单列市,行政级别为副厅级。满洲里市下辖(现为代管)1个县级行政区——扎赉诺尔区,面积279.5平方公里;2个国家级开发区——中俄互市贸易区和边境经济合作区;一个省级开发区——东湖区(创汇农业区);两个规划经济区域——国际物流产业园区和综合保税区。
 
经济发展
 
1992年,地区生产总值完成4.85亿元,固定资产投资完成近4.6亿元,城镇居民人均可支配收入1829元。2016年,地区生产总值完成近242亿元,固定资产投资完成125亿元,城镇居民人均可支配收入达到3.2万元,主要经济指标增幅高于全国、全区和呼伦贝尔市平均水平。
 
 
每年一次的北方科技博览会,众多俄罗斯手工艺品受到国人青睐。
 
对外开放
 
1992年,口岸过货量完成294万吨,边境旅游人数6.7万人。2016年,口岸货运量完成3051万吨,满洲里——后贝加尔斯克公路口岸被确定为中俄海关监管结果互认试点口岸。积极推行“三互”通关改革,在沿边口岸率先启用国际贸易“单一窗口”。中欧班列线路达28条,居沿边地区首位;粮食、整车进口日渐成为常态。边境旅游人数70.3万人。综合保税区封关运营,中俄互市贸易区深度开放取得重大突破。
 

文化特色

俄罗斯文化影响浓厚
满洲里早期城市发展受到沙俄殖民者影响,加之对俄对欧口岸的性质,俄罗斯文化影响较深。街头随处可见俄文和俄罗斯游客。
冰雪文化
     满洲里居中温带最北端,冬季漫长,冰雪文化盛行。
 
外经外贸
 
1992年,700余家边贸分公司和17家边贸私营企业组成的外经外贸群体共完成进出口贸易额1.8亿美元。2016年, 口岸和市属外贸进出口总额分别达到265亿元和156亿元。对俄贸易和边境小额贸易增速均高于全国平均水平。跨境电子商务蓬勃兴起,企业总数达到89家,交易额突破7亿元,获评自治区级示范基地。
 
 
旅 游
 
1991年以后,国际旅游线路开通,购物旅游开始兴起,1992年,满洲里市旅游人数67348人次,旅游收入200万元,旅游业开始成为满洲里市主要经济支柱。2016年,满洲里获批国家全域旅游示范区创建城市,积极推进边境旅游试验区和中俄跨境旅游合作区建设。中俄边境旅游区荣膺国家5A级旅游景区,套娃广场二期投入运营,爱情岛、中俄蒙婚俗馆和蒙根花中俄蒙文化园等景点景区加快建设,智慧旅游信息平台正式上线,美誉度和影响力大幅提升。全市旅游总人数682万人次、总收入49亿元。
 
 
一年一度的选美大赛
 
交 通
 
1991年,满洲里铁路站场改造工程竣工,1992年成立轮轴车间,1996年,满洲里铁路车辆段客车配属217辆。1996年,全市有公路9条,总里程145.4公里,桥梁一座55.44延长米。1993年3月,满洲里被批准建设民航机场,成立民航机场建设指挥部。
2016年,铁路方面,滨洲铁路电气化改造主体完工;满洲里市公路网通行总里程已达317.9公里,其中一级公路91.2公里,二级公路99公里,三级及等外公路127.7公里。公路网密度达43.2公里/百平方公里。航空口岸进出港旅客达46万人次,满洲里机场获评国际四星级机场。
 
获得荣誉
 
满洲里曾连续3次获得“全国文明口岸”称号,7次获得“全国双拥模范城”殊荣,是全国科普示范城市。
中国优秀旅游城市(2003年)
CCTV2006中国十佳魅力城市
内蒙古自治区五星级文明城市和卫星城
全国文明城市(2008年)
全国精神文明创建先进城市(2002年)
中国魅力城市
国家生态示范区
全国双拥模范城
 
展望明天
 
深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议精神及习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,全面落实李纪恒书记视察呼伦贝尔、满洲里讲话精神,深入落实自治区、呼伦贝尔市各项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚决守住发展、生态和民生底线,以“国家重点开发开放试验区建设”为主线,以“提升口岸城市核心竞争力”为中心,全面建成更高水平小康社会,全面推进改革开放,深入推进依法治市,加快建设开放、活力、美丽、美好、幸福、满意满洲里,为打造祖国北疆亮丽风景线作出新的更大贡献。
全面深化改革开放,加快创新驱动发展,营造引领沿边开放新优势。
释放对外开放活力。继续完善综合保税区基础功能,扩大互市贸易区B区封闭区范围,推动综合保税区与互市贸易区等各类开发区联动发展。
打造口岸物流园区。编制物流产业发展规划,依托跨境班列优势,发展落地拼装、仓储物流和保税加工产业,打造中蒙俄经济走廊物流园区。
深化重点领域改革。把“三去一降一补”作为供给侧结构性改革的首要任务,统筹推进各领域“补短板”工作。深化行政审批制度改革,加快商事制度改革,积极落实环保体制机制改革,做好环保机构监测监察执法垂直管理相关工作。
营造创新创业环境。创建自治区级示范性创业园和创业孵化基地。大力发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,促进创造社会财富的源泉充分涌流,让广大市民分享发展、得到实惠。
       全面推进结构调整,提升产业质量效益,培育经济自主增长新动力。
夯实工业经济基础。制定木材产业转型升级发展规划,鼓励发展装配式现代木结构建筑产业,力争进口农产品加工业产值取得新突破,启动“煤电木云”一体化,提高资源综合利用水平。
提升商贸产业层次。强化外贸综合试点企业政策扶持,积极培育和吸引外贸龙头企业,进一步稳定一般贸易、扩大加工贸易,壮大对外贸易规模。
打响旅游名城品牌。围绕“壮美内蒙古、亮丽风景线”主题,深入实施“旅游+”战略,切实加强旅游宣传推介,积极创建边境旅游试验区和中俄跨境旅游合作区,打造国际化高端旅游目的地。
加快新型业态破题。大力推进“互联网+”行动计划,促进互联网、大数据、云计算等产业发展。推动电子商务产业园加快发展。积极培育国际信用担保、现代外贸服务和跨境快件处理等新型业态。
全面加强生态建设,优化城市人居环境,打造国际口岸名城新形象。
推进城市环境绿色化。加快建设全国可持续发展的生态环境保护建设示范区。继续实施绿化工程,提高城区绿化覆盖率。积极培育绿色生态文化。
增强城市设施便利化。加快构建铁路网、公路网、航空网、水利网、市政网、能源网和信息通信网7大网络体系。
突出城市建设人性化。实施城市棚户区改造,切实改善群众生活环境。实施供水、供热、污水处理等设施升级改造,提高群众用水、用热质量。
实现城市管理精细化。积极探索“多规合一”试点工作,构建城市空间规划体系,实现市区控制性详细规划全覆盖。搭建数字化城市综合管理平台。
全面增进群众福祉,补齐社会事业短板,构筑共享发展成果新格局。
让民生保障更给力,让公共服务更优质,让社会治理更高效,让社会氛围更和谐。
担负新使命、开启新征程,满洲里树立强烈的责任感和使命感,全面推进“六个满洲里”建设,力争在经济总量上5年再造一个满洲里,努力走出一条新常态下跨越发展的新路,把满洲里建设成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠。
 
 
 
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