城市森林 绿色增长 美丽发展

城市森林 绿色增长 美丽发展

倾力创建令人神往的生态宜居城市

呼伦贝尔市委副书记、市长  张利平

    呼伦贝尔市位于共和国版图的鸡冠之首,在内蒙古自治区的最东部,总面积25.3万平方公里,是全国陆地面积最大的地级市,是全国原生态保存完好的地区之一,有松涛激荡的大兴安岭林海和辽阔无垠的呼伦贝尔大草原,素有“北国碧玉”和“绿色净土”之称。
    改革开放后,我们将生态建设与保护作为各项工作的重中之重。特别是胡锦涛总书记在2007年视察内蒙古时,指出要“切实保护好内蒙古这块辽阔草原,保护好大兴安岭这片绿色林海,为建设祖国北方重要生态屏障做出贡献”。牢记总书记的殷切希望,深感责任重大、使命崇高。我们在全力推进经济社会发展的同时,将生态作为一切发展的重要前提,集中各方面智慧确立了“美丽与发展双赢”的发展战略,实施了“有进有退”的发展路径。几年来,共退耕542万亩,退牧还草2520万亩,年均禁牧450万亩、休牧3800万亩,关停企业458户,森林采伐量从“天保工程”前每年600万立方米降为目前的100万立方米左右,活立木蓄积量年均增加了1200万立方米。通过“有进有退”科学发展,使森林、草原得到了休养生息,生态环境得到了显著改善。目前,我市的人均草场面积54.8亩,是全国人均的12倍,人均林地面积75.5亩,是全国人均的39倍,人均水资源占有量1.18万立方米,是全国人均的5倍。呼伦贝尔大草原呈现出了蓝天、绿地、青山、碧水的美好图景。
    2009年,为了更好地落实胡总书记的指示要求,实现“美丽与发展双赢”,市委、市政府提出举全市之力,创建国家森林城市的战略举措,以创促建,全面推进生态保护与建设。我们依托自然山水、草原、森林、湿地众多的资源优势,把完善森林生态功能作为创建国家森林城市的首要任务,确立了“城外绿色净土、城区绿美相融、城郊森林环绕”的森林城市发展定位,提出了以森林草原为基础、以市区绿化为核心、以道路林网为脉络、以森林产业发展为重点的创森战略布局。
    加强生态保护。创建过程中,我们相继出台了《关于加快林业发展的意见》、《关于加强草原保护建设的决定》等多项政策措施。实施了天然林保护、公益林管护、“三北”防护林、防沙治沙和草原保护、湿地保护、自然保护区建设以及野生动植物资源保护等多项工程,自2009年以来,累计投入资金94.4亿元,造林400多万亩,义务植树2000多万株,治理沙地300多万亩,全市的生态环境得到了显著改善。
打造城区绿海。以首府中心城市海拉尔为核心,以副中心城市扎兰屯和满洲里为“两翼”,以其它十个旗市所在城镇为“极点”,积极实施“森林拥抱城市”工程,形成“一核两翼十极”的市区绿化格局。三年来,按照统一规划,各旗市区根据各自特点,科学规划,统筹绿化,通过“见缝插绿、拆墙透绿、拆违建绿、规划植绿”等多种手段,进一步完善了城市绿网,提高城市绿化覆盖面积。到2011年底,全市建成大型开放式公园10个,森林覆盖率达到51%,城区绿地率达到33%,城区绿化覆盖率达到35%,城区人均公共绿地面积11.42平方米。
    编织城乡绿网。以城乡道路为框架,合理布局,统筹绿化,打造了覆盖城乡的绿色林网。我市境内7条省级及以上主要公路纵横交错。我们坚持沿路造林,在主干道路建设了长840公里、宽20到30米的绿色走廊。植种大型乔木61.8万株、灌木4.3万株,植造绿篱草坪20余万平方米,在城市与城市、城市与村镇之间编织出巨型的绿网。与此同时,我们把创森工作融入到社会主义新农村建设之中,把城市绿化的理念延伸到村屯(嘎查),在主干道路、庭院内外进行绿化美化,使农村面貌得到显著改善。
    发展森林产业。在森林城市创建中,我市将森林的保护建设与经济发展同步推进,力求美丽与发展双赢。利用林木资源,发展木材加工业,全市建设速生丰产林基地3000余公顷,年生产纸浆8.5万吨、木材1500余万立方米。利用林下资源,发展特色种植业。全市年生产加工野生浆果500吨、山野菜1488吨、黑木耳308吨、中草药247吨。利用林间资源,发展特色养殖业,年出栏野猪、梅花鹿等野生动物5100头(只)。
    据估算,呼伦贝尔的生态功能价值高达7300亿元,具有较强的涵养水份、调节气候和碳汇功能。呼伦贝尔大草原的年固碳能力1390万吨,大兴安岭森林的年固碳能力2200万吨。
下一步,我们将以国家森林城市为基础,依托丰富的森林、草原优势,积极开展碳汇核算和碳汇交易研究,全力打造全国重要的森林和草原碳汇基地;依托森林草原游牧文化,加快旅游与文化的深度融合,全力打造国际原生态多民俗休闲旅游胜地;依托极其丰富的地上地下资源,加快新型工业化和农牧业产业化进程,全力打造国家优势特色产业基地;依托中俄蒙三国交界的区位优势,推进跨境资源整合开发与国际合作,全力打造沿边开发开放试验区;依托林草产业优势,加快速生丰产用材林基地和林区特色种养业基地建设,全力打造北疆生态安全屏障;依托多民族聚居的优势,加快城市化进程,不断提高各族人民的幸福指数,全力打造边疆民族和谐幸福家园。
(本报记者杨红整理)