旅游高质量发展助推文明旅游新风尚

发布者:徐晨光 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2019-08-13 22:08:51

 尹立军

文明旅游是旅游业高质量发展的必然要求,是旅游业作为“幸福产业”的本质要求,是文明城市建设的重要表现形式,是践行社会主义核心价值观的具体体现,是新时期社会主义精神文明建设的重要组成部分。因此,在呼伦贝尔旅游业转型发展的关键期,在创建文明城市的进程中,正确认识文明旅游、宣传文明旅游和建设文明旅游是实现旅游业提质升级最切实的举措。

一、全方位认识文明旅游

其实,理解和认识文明旅游应该从供给侧和需求侧两个角度,从政府、企业和旅游者三个维度,从旅游事业、旅游产业、旅游企业、旅游产品等多方面综合分析,才能真正厘清其概念,进而全方位认识文明旅游。因此,广义的文明旅游是包含了旅游环境、旅游市场及旅游者等多方面的整体文明。

旅游环境文明。这里的旅游环境是指旅游者购买和消费旅游产品过程中所接触到的一切环境。如城市建设环境、生态环境、旅游公共服务环境等。这些环境既是影响旅游者做出购买决策的旅游吸引物,又是影响旅游者体验质量的主要因素。因此,旅游环境是否文明是决定一个地区旅游业竞争力水平的基础性因素。

城市建设文明。城市建设既要“宜居”“宜业”更要“宜游”。我市通过文明城创建将实现环境干净整洁、社区居民友善、城市管理精细、文化活动健康丰富,这些便是润物细无声的文明体现。

生态环境文明。呼伦贝尔有着独一无二的全生态、原生态自然环境,是旅游业发展的核心资源和吸引物。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。保护好生态环境是实现旅游业可持续发展的前提,是生态文明建设和践行“两山”理论的具体体现。因此,建一个景点毁掉一片草的旅游开发不是文明旅游,超环境承载量的密集式旅游开发不是文明旅游。

旅游公共服务环境文明。文明的旅游公共服务应该是体系完善、设施完备、标识清晰、方便快捷的公共服务。呼伦贝尔旅游公共服务体系建设不完善是制约旅游业高质量发展的短板,也是创建文明城市急需补齐的短板。因此,交通不便、通讯不畅、标识不清、停车无位、如厕无所等都不是文明旅游。

旅游市场文明。文明的旅游市场环境应该是价格公道、交易公平、诚实守信的良性发展环境,这样才能保证旅游者以良好的心态购买和消费旅游产品,进而才能文明旅游。旅游市场混乱是目前呼伦贝尔旅游业实现健康可持续发展亟待解决的问题。因此,旅行社的“零负”地接、饭店的“天价虾”“天价鱼”、导游的“强制消费”不是文明旅游。

旅游者消费文明。旅游者是旅游活动的主体,是整个文明旅游中最显性的一方。旅游者的文明程度直接影响着国家(地区)形象也直接反映出国民素质。为提升旅游者文明旅游程度呼伦贝尔采取了多种措施,如开展文明旅游主题活动、评选文明旅游公益大使等。尤其是2019年7月9日,由文化和旅游部市场管理司主办,内蒙古文化和旅游厅、中国文化传媒集团公司、呼伦贝尔市政府承办的“文明旅游 为中国加分——百城千景在行动”系列活动在陈旗呼和诺尔草原旅游区启动。相信通过不断的宣传、引导和教育,游客文明程度一定会有所提高。

二、深入理解不文明旅游现象存在的根源

根据上述内容可以把不文明旅游现象存在的根源归纳为三个层面,即管理层面、经营层面和消费层面。

管理层面。这里的管理主要指公共管理,涵盖制度建设、标准制定、旅游执法、公共服务、旅游规划和开发等内容,这是推进文明旅游建设的大环境和根本。目前呼伦贝尔还不同程度存在规划无章、开发无序、市场混乱等现象。究其原因在于管理体制机制不健全、执法不严和公共服务不配套。

经营层面。以营利为目的的个体企业在相对混乱的旅游市场环境影响下,为保证利润采取不正当竞争手段的现象还不同程度存在。如旅行社的“零负”地接现象、旅游饭店的“双重价格”现象、导游的“强买强卖”现象严重影响文明旅游程度。究其原因主要在于有效的联合执法不到位、企业法律观念淡薄、经营理念和研发水平落后、社会责任缺失。

消费层面。旅游者的不文明现象是关注的焦点也是解决的难点。旅游者的不文明现象多种多样,从呼伦贝尔地区来看,无节制的草原穿越活动、随意采摘花草、随地丢垃圾、入乡不随俗等是典型的不文明现象。究其原因可归纳为旅游者责任约束松弛和占有意识外显。

三、旅游高质量发展助推文明旅游的路径

文明旅游是一个综合性概念,因此呼伦贝尔推进文明旅游建设需要各方协调、统筹推进。一是要加强旅游公共服务体系建设。通过完善旅游基础设施设备、系统规划旅游标识、高质量推进厕所革命等公共服务创造人性化、便捷化的文明旅游环境。二是要健全旅游法律法规并严格执法。通过制度和旅游标准化建设创造文明旅游的法治环境。三是要充分发挥旅游企业相关组织的自律作用。通过旅游企业党组织、旅游相关协会等开展业务培训、争先创优等活动,为文明旅游创造良好的市场环境。四是要营造好文明旅游的氛围。通过宣传弘扬文明旅游新风尚,创造浓厚的文明旅游社会环境。五是创建文明旅游示范区。2019年3月25日国家文化和旅游部公布了《文明旅游示范区要求与评价》《文明旅游示范单位要求与评价》,将于2019年8月1日起实施。呼伦贝尔作为国家级旅游业改革创新先行区和边境旅游试验区,理应成为文明旅游示范区。

大众旅游时代,人人是旅游形象,处处是旅游环境,文明旅游风尚的形成,不仅要在国家层面积极倡导,更在于每一位游客心怀敬畏的自我约束和身体力行的自我实践。

(作者系呼伦贝尔学院旅游管理与地理科学学院旅游管理博士、教授)