满洲里市:“硬功夫”增强营商环境软实力

殷寒雪

发布者:Chenguang 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2019-10-22 09:42:42
满洲里市:“硬功夫”增强营商环境软实力
在满洲里市行政审批和政务服务局办事大厅里,那日图奶茶馆的老板小王带着经营地址房产证复印件、经营地址房屋租赁合同原件、经营者(法人)身份证复印件和一张一寸照片4份材料,填写了个体工商户开业登记申请书、联络员信息2张表格。小王于9时55分把材料和表格交给工作人员,工作人员开始录入,9时58分小王便拿到了营业执照。
“真没想到现在办理营业执照这么快,只要带齐资料填好表格,3分钟时间就办理好了营业执照,这比以前要等1—2个工作日可方便太多了。而且还有电子版的营业执照,以后出门办事不用再带着纸质的营业执照到处跑了。”压缩材料、压缩时限、压缩环节、审核合一、即时办理的营业执照办理流程,快得让小王惊讶。
近年来,满洲里市一直把优化营商环境摆在突出位置,针对企业和群众办事过程中最关心的问题,不断优化各项流程,精简办事程序,下“硬功夫”打造好发展软环境。
 
问需于企
提供精准贴心服务
如何激发民营企业创新创业的热情和能力、如何真正为企业发展添力减负、企业发展过程中遇到哪些迫切需要解决的问题……满洲里市各部门负责人与企业家共聚一堂,共商如何推动民营企业快速健康发展。求真务实、问需于企,如今像这样的企业座谈会在满洲里市已成常态。
“企业进入快速成长期,生产场所急需扩大,厂区设备需要更新换代,公司基础设施建设耗费大,融资成为困扰企业发展的难题。”在满洲里市民营企业家座谈会上,一位从事木材加工的企业负责人表达了自身诉求。在听取相关情况汇报后,参会相关部门负责人现场为企业和银行做对接,并达成初步意向。
为有效解决工业企业反映的困难问题,满洲里市召开了全市工业企业座谈会问题反馈会,相关责任单位就工业企业反映的融资困难、企业供热供气不稳定和存在不合理收费行为等12项问题进行了交流反馈,并向企业下发了调查问卷。各企业问题汇总后,市政府高度重视,第一时间进行了梳理和分析,确定了责任单位和办理时限,并通过反馈会由各责任单位面对面地向企业就问题的办理情况进行反馈。
多年来,满洲里市始终坚持问需于企,了解企业在发展中面临的困难和问题。各部门始终全力做好企业反映的难题化解工作,加强与企业的沟通联系,主动做好跟踪服务工作,为企业发展营造良好的营商环境。
 
简政放权
不断激发企业活力
“现在系统整合了,窗口增加了,几乎随到随办,而且一周左右的时间就能拿到证,真是太方便了。”近日,刚刚拿到食品经营许可证的李先生对于“提交一套材料,限时办齐所有证照”的工作模式发出感叹说,“窗口服务效率提高了,我们做生意的信心也大大增强了。”
2013年以来,满洲里市将进一步深化行政审批制度改革、全面建立行政权责清单、优化权力运行流程作为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实国务院和自治区工作部署,大力推进简政放权,切实转变政府职能,提高行政效能,加强法治政府建设,优化国家重点开发开放试验区发展环境的重要举措强力推进。
满洲里市通过减少事项、优化流程、精简材料、压缩时限和实行集中审批、集成服务、信息共享、网上通办等措施,全面推行“一窗受理、一次性告知、一次性办结”工作模式,办理时限减幅达81%,申请材料减少40%,审批人员减少近3/4,切实提升了服务效率。按照“综合受理、分类审批”模式,满洲里市实行“证照联办”,目前,娱乐、食品经营、交通运输等行业已实现“提交一套材料,限时办齐所有证照”。固定资产投资项目目前已实现在线审批,全市工程建设项目审批时限已压缩至120个工作日以内。满洲里市还坚持“审管分离”,深化商事制度改革,实行企业名称自主审核、全程电子化注册登记,实现“三十二证合一”。企业开办工商登记、核税领票、印章刻制备案环节平均4个工作日内办结。“互联网+政务服务”基本实现审批流程电子化,审批信息共享化,网上受理率达90%以上。满洲里市实施“一对一”“点对点”企业首席服务官制度,重点推动解决工业园区建设问题及民营企业运行、重点项目建设、政策落实、承诺兑现等方面的问题。
与此同时,满洲里市大力推动减税降费,且力度逐年加大,不仅有针对小微企业推出的一系列普惠性减税措施,还有针对小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人的直接免征举措,这些都透露出满洲里市决心通过以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和经济发展动力的“乘法”。
 
用心用情
打造和谐政商关系
在满洲里市行政审批和政务服务局办公室内笔者看到,领先运输公司和内蒙古伊泰生态农业公司分别将写有“情系企业,鼎力相助;排忧解难,热情服务”和“为民排忧,热情高效”字样的锦旗送给该市行政审批和政务服务局,两家公司为该局办事的高效率和人性化服务竖起了大拇指。
据了解,2017年11月,满洲里市行政审批和政务服务局建设交通城管科在办理领先运输公司延续许可申请过程中了解到,该公司大部分专业运输车辆均长期在扎兰屯市、海拉尔区两地运营,如全部开回满洲里市接受现场审验支出费用巨大,企业无力承担。为解决企业困难,减少企业损失,满洲里市行政审批和政务服务局召开专题业务会议研究确定了异地勘验工作方案,主动派出2名工作人员赴扎兰屯市和海拉尔区,利用3个工作日对运输企业的59台运输车辆实施了异地现场勘验,在不增加企业负担的前提下完成了行政审批前置审查,为企业节约成本开支近10万元。作为一家刚刚整合成立的民营企业,内蒙古伊泰生态农业公司在建设前期遇到了许多困难和问题。满洲里市行政审批和政务服务局在了解情况后赴企业实地了解公司项目工程进度及投资情况,根据公司存在的困难给予正确指导,主动为公司排忧解难。为此,两家企业专程送来锦旗表示感谢。
“上门服务”只是打造和谐政商关系工作中的一个缩影。满洲里市各部门始终坚持主动走出去,以深入企业、现场办公的上门式服务第一时间了解企业需求,积极帮助企业解决发展中的困难。
“像爱护眼睛一样爱护企业,像善待亲人一样善待企业。”满洲里市各部门围绕上级部署要求,进一步优化为企服务,用心用情精准施策,助力企业更好更快发展。