坚决遏制“两高”项目盲目发展, 内蒙古出手了!

发布者:Naixin 来源:内蒙古日报社融媒体原创 浏览: 发布时间:2021-12-22 09:56:41

 “我们正在开展‘两高’违规项目整改‘清零’行动,对全区101个违规在建或已建成的‘两高’项目实行清单式+责任制管理,目前87%的整改任务已经完成,力争2021年底实现‘清零’。”日前,自治区发改委主任龚明珠铿锵有力地说。

绿水青山就是金山银山。“两高”项目盲目发展,不仅影响区域环境质量改善,还严重影响碳达峰碳中和目标实现。当前,内蒙古经济正处在一个极其艰难又极为重要的转型期,坚决贯彻党中央决策部署,聚焦聚力落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,筑牢我国北方重要生态安全屏障,内蒙古正以壮士断腕的决心开展一场摧枯拉朽的遏制“两高”项目盲目发展专项行动。

“内蒙古讲大局、担使命,必须肩负起、履行好维护国家生态安全的重大政治责任。我们要始终把保护生态环境摆在压倒性位置,牢固树立正确的生态观、发展观、政绩观,以壮士断腕的勇气摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,以零容忍的态度解决生态环境领域突出问题,以久久为功的行动修复生态环境创伤,只要是有利于厚植绿色优势的事情就坚定不移推进,只要是不利于促进绿色发展的行为就坚决有力纠正,切实守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净,在祖国北疆构筑起万里绿色长城。”自治区第十一次党代会上,自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰的讲话掷地有声。

早在今年3月,自治区发改委、工信厅和能源局就联合下发《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》的通知,为“两高”项目划定红线:违规开工项目一律停止建设,确有必要续建的,需纳入本地区能耗预算管理,满足本地区能耗双控目标要求,在落实用能指标、实施惩罚性措施、补办相关手续后方可继续建设。违规建成投产项目一律停止生产,在落实用能指标、实施惩罚性措施、补办相关手续后方可继续生产。

举一纲而万目张,解一卷而众篇明。遏制“两高”项目盲目发展,内蒙古久久为功,今年以来一系列政策举措密集出台。

3月份,自治区发改委、生态环境厅联合下发《关于加强高耗能高排放项目准入管理意见》,严控铁合金、电石、焦炭、钢铁、电解铝等传统低端“两高”行业新增产能,按照“两个先进”的要求全面提高“两高”项目准入标准。

6月份,自治区党委办公厅、自治区政府办公厅出台《坚决遏制“两高”项目盲目发展工作方案》,从产业准入、用能预算、淘汰改造、电价机制、能源结构、金融信贷等方面,构建起相互衔接、严密一体的政策体系。

7月份,自治区建立坚决遏制“两高”项目盲目发展厅际联席会议工作机制。联席会议由自治区发改委、科技厅、工信厅等17个部门组成,统筹协调推进全区遏制“两高”项目盲目发展工作。

9月份,自治区坚决遏制“两高”项目盲目发展厅际联席会议办公室下发《“两高”违规项目整改“清零”行动方案》,全面开展违规“两高”项目分类处置,实现整改“清零”。

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顶层设计指引,系列行动跟进。

今年2月份以来,自治区发改委牵头、生态环境厅参与,对全区在建、拟建和存量“两高”项目进行多轮次“拉网式”大清查、大起底,全面实行清单式、台账化管理,逐一核查项目产业规划、产业政策、节能审查、环评审批、能效水平、污染物排放等情况,分类处置整改,持续压茬推进。在开展焦化项目集中整治中,全区叫停拟建焦化项目31个,停建整改违规焦化项目11个。

自治区发改委还对违规“两高”项目深入开展清理整改明察暗访及“回头看”工作,对41个旗县120个“两高”项目进行现场核查,下发整改通知书64份。按照“整改一批、停建一批、缩减一批、改造一批、终止一批、约束一批”的原则,扎实推进不符合要求的“两高”项目分类处置。系统梳理全区各级各部门涉及“两高”项目的现行各类规划、政策、制度、规定等,有序推进招商引资、产业发展、电力交易等不合理支持政策清理废止。

生态环境保护建设必须“不动摇、不松劲、不开口子”。硬杠杠下,全区对“两高”行业“大会诊”,培育绿色低碳新动能。

2021年4月29日,自治区生态环境综合行政执法总队收到包头海平面金属科技有限责任公司自动监测数据异常的线索后,随即派员对该公司进行突击执法检查。只见该公司采样管路存有水珠、细过滤器滤芯发黄、采样管裸露,执法人员现场对窑尾烟气自动监测设备通二氧化硫标气,示值误差达52.48%……执法人员责令该公司立即改正上述环境违法行为,并处以罚款予以惩戒。

从源头上减少污染物和碳排放,推进减污降碳协同增效。今年,自治区工信厅下发的《淘汰落后化解过剩产能计划》和自治区能源局下发的《煤电节能降耗及灵活性改造行动计划》两个纲领性文件明确:2021到2023年,全区计划退出钢铁、铁合金、电石、焦炭等行业限制类及以下产能3728万吨,淘汰落后煤电机组95.35万千瓦。目前,全区“两高”行业淘汰落后和化解过剩产能正在“挂图作战”。

严控“两高”项目增量、优化存量。全区深入推进“两高”行业节能改造,对500余家工业“两高”企业开展节能诊断,分年度制定实施节能技术改造计划,力争改造后单位产品能耗达到国家能耗限额标准先进值。煤电机组节能改造1200万千瓦等项目进入倒计时。虚拟货币“挖矿”项目被全面清理取缔,全区累计关停虚拟货币“挖矿”项目49个,对监测发现的186个虚拟货币挖矿IP重点名单实现动态“清零”。

淘汰落后、化解过剩产能、实施节能技术改造,内蒙古以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子不断破题解题、见行见效。

数据彰显变化。自治区发改委提供的数据显示,2021年全区计划实施的重大项目中,“两高”项目数量占比下降2.5个百分点,投资额占比下降4.1个百分点。能耗双控取得明显成效,今年前三季度,全区单位GDP能耗同比下降8.3%,能源消费总量同比下降1.2%,能耗强度和总量两项指标连续3个季度保持“双绿”。环境质量持续改善,前三季度全区环境空气质量平均优良天数比例为87.2%。“两高”项目盲目发展势头得到初步遏制。

践行绿色发展理念,厚植最美生态底色!内蒙古正在接续奋斗中展现担当、贡献力量、绽放风采。(内蒙古日报社融媒体记者 李永桃 帅政)

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