中共呼伦贝尔日报社党委 关于市委第七轮巡察第一巡察组反馈意见整改情况的通报

发布者:Chenguang 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2020-10-19 12:34:12

根据市委巡察工作的统一部署,2019年9月16日至11月21日,市委第一巡察组对日报社党委开展常规巡察。2020年1月9日,市委第一巡察组向日报社党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

 
 
一、巡察整改落实工作情况
一是报社党委及时召开专题会议,统一思想,认领问题,积极履行巡察整改主体责任,成立了巡察整改工作领导小组,研究制定巡察整改工作方案,将巡察反馈问题一一落实。二是明确了整改责任人、工作目标和工作时间表,切实加强对巡察整改工作的组织领导,层层压实整改责任。三是党委主要负责人切实担负起巡察整改第一责任人责任,组织落实好巡察整改任务,全面开展整改工作。
二、整改落实情况
(一)党的政治建设方面(共3项)
1.关于“党委领导核心作用发挥不够”问题(包括1项具体问题),制定4项具体整改措施。
针对“履行抓班子带队伍职责不到位,未能有效发挥示范带头作用,对干部职工教育监管不严,单位管理宽松软。”问题。一是党委认真履行党要管党、从严治党责任,加强对党的建设的领导,落实党建工作责任制。党委书记履行抓党建第一责任人的职责,其他党委成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。二是进一步梳理修订党内各项规章制度(制定了《报社党委工作规则》、《日报社党委会决策重大事项议事规则》、《呼伦贝尔日报社纪律作风建设制度》、《呼伦贝尔日报社党委(党组)抓基层党建工作责任制实施细则》、《呼伦贝尔日报社领导干部容错纠错实施制度(试行)》等各项规章制度。三是2月21日中心组学习传达《中国共产党党组工作条例(试行)》。四是制定我社党委、党总支2020年度党建工作计划并组织实施。报社党委贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,修订完善各项规章制度,加强干部队伍纪律建设,切实担当起从严治党的职责。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
2.关于“贯彻上级决策部署不到位”问题(包括2项具体问题),制定7项具体整改措施。
(1)针对“落实习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述持续用力不够,前任党委班子认为单位为差额拨款事业单位,存在重经营收入轻主责主业问题,党报姓党要求落实不到位。”问题。一是将新闻宣传工作指示精神等内容融入中心组学习中,立足实际,扎实开展对党建及业务工作的深入研究,结合报社实际,做好各项工作统筹部署和事业发展安排。二是安排党委、总支年度学习计划,加强党员干部的政治学习和素养提升。三是扎实开展“党建+”的品牌建设,切实提升统揽全局,进一步提升党建工作实效,助推党的新闻宣传工作。四是策划标题大赛,评选年度优秀标题,激励编采记者深入研究新闻宣传工作。报社党委将继续增强管控全局的能力,按照计划要求全面贯彻落实。深入贯彻“党建+”理念,充分发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
(2)针对“现任党委班子发挥把方向、管全局作用发力不够,研究常规事务性工作多,对工作缺乏全局性、长远性思考,未结合自身实际研究制定系统性的工作思路举措。”问题。一是召开党委班子会,对整年工作进行了深入探讨研究,谋划举措。二是发挥好分管领导的工作积极性,结合自身优势,研究分管领域工作的思路举措。三是为适应融媒体改革工作,深入推进新闻产品供给侧结构性改革,先试先行成立了采集、发布、运营中心、美编版式小组、监审部等临时机构,高质量做好党的新闻宣传工作。全面增强党委班子把握全局工作方向和谋划事业发展的能力。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
3.关于“‘三重一大’议事决策不规范”问题(包括2项具体问题),制定5项具体整改措施。
(1)针对“原党委班子存在大额资金使用未经集体研究决定问题。”问题。一是贯彻落实中央和上级党组织的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。党委会议做到逐事逐项表决通过,规范“三重一大”事项集体研究。二是细化完善日报社党委会决策重大事项议事规则,报社党委严格按照完善后的议事规则贯彻落实。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
(2)针对“党委会议决策存在议而不决现象,未严格执行主持人末位表态制。”问题。一是坚持和健全民主集中制,进一步推动党委工作制度化和规范化,坚持党委发挥领导核心作用与领导班子依法依章履行职责有机统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为领导班子的决定。二是贯彻学习《中国共产党党组工作条例(试行)》。三是研究党委工作会议,党委班子成员坚决严格遵守举手表决、口头表决等方式研究议定工作。报社党委将严格执行《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
(二)党的思想建设方面(共2项)
1.关于“意识形态工作未打通‘神经末梢’”问题。(包括1项具体问题),制定3项具体整改措施。
针对“对上级关于意识形态领域重要决策部署仅限于党委理论中心组学习,未利用党支部“三会一课”等有效载体,未及时传导到一线采编人员。”问题。一是如有关于意识形态领域的宣传部署精神及新要求在每天下午编前会上学习传达落实。(因疫情防控阶段,减少人员聚集,我社当前实行分散工作制度,取消早会和编前会。利用微信及视频会议方式以最少人力保证最大工作效率,实行编辑值班制度。)二是在党委中心组及总支学习安排中加入意识形态相关学习内容。三是党支部书记要进一步加强本支部意识形态责任制工作,做好做细意识形态学习,不断提升支部党员的政治觉悟和对意识形态工作的责任。报社党委将进一步加强意识形态领域学习,把握抓好意识形态方面的宣传部署,学深悟透,守好意识形态主阵地。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
 2.关于“意识形态阵地作用发挥不到位”问题。(包括1项具体问题),制定3项具体整改措施。
针对“微端和网端信息量少,呼伦贝尔新闻网“脱贫攻坚”、“法律法规”、“网评”等专栏更新不及时、内容不丰富,发挥新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力不充分。”问题。一是增派专员对网站的更新进行监督,报社新闻稿件通过“先网后报”的工作流程,确保新闻信息的及时性。二是疫情爆发后,我社第一时间贯彻落实中央、自治区、及市委市政府的安排部署,做好疫情防控阶段的宣传报道工作,微信公众号由每日三次发布增加到每日五次发布,每次发布八条,每天发布40条,全力以赴做好疫情宣传报道工作。三是分时段多形式推出疫情新闻报道、短视频、漫画、抖音和H5原创作品等,及时报送宣传工作情况,为疫情防控、复工复产、春季耕种、脱贫攻坚等重点工作做好新闻宣传。报社党委将紧紧围绕市委政府中心工作,进一步加大微端网端的信息量,不断提升发挥新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
(三)党的组织建设问题(共3项)
1.关于“选人用人程序缺失”问题。包括1项具体问题),制定5项具体整改措施。
针对“2016年,日报社党委组织环节干部及工作人员竞争上岗,在市委宣传部未对人选进行考察的情况下,擅自决定40名聘任环节干部全部到岗,直到2017年底才履行程序正式任命。”问题。一是严格按照市委组织部下发关于环节干部竞聘工作的细则,认真履行相关管理条例。加强对干部选拔任用管理条例、人事工作相关制度学习。二是进一步修订完善相关人事工作制度,确保工作程序严谨科学、符合人事管理工作要求,使得工作更加有序开展。三是加强人才的选拔、培养力度,通过绿色通道、事业单位考录吸纳人才。四是对董晓波、李欣等人员混岗问题进行纠正。五是进一步优化人才队伍结构,科学合理设置内部机构。报社党委将严格执行上级党委关于干部管理使用工作要求,在下一轮环节干部竞聘工作中科学设置、严格按竞聘流程执行,确保不再发生此类事件。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
2.关于“违规配备干部”问题。(包括1项具体问题),制定2项具体整改措施。
针对“2016年12月,环节干部竞聘过程中擅自设置了8个内聘科级岗位,至今7人仍然在岗。”问题。一是加强对干部选拔任用管理条例、人事工作相关制度学习,严格执行条例。二是坚持和加强党的全面领导,坚持把政治标准放在首位,坚持精准科学选人用人,坚持程序严密符合程序,将从严要求贯穿始终,强化党组织领导和把关作用,进一步完善选人用人制度机制,严把选人用人质量关,坚决端正选人用人风气。报社党委将在下一轮环节干部竞聘工作中对上述设置的内聘岗位按程序撤销,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任,把各项要求不折不扣地落到实处。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
3.关于“制度建设滞后执行力不强”问题。(包括1项具体问题),制定2项具体整改措施。
针对“2015年启动起草《绩效考核办法》,直到2019年初才付诸实施。2010年起实施聘用人员制度,直到2019年才出台相关管理办法。”问题。一是已按照《绩效考核办法》及《聘用人员管理办法》执行。二是加强对采编工作人员的管理,严守采编工作纪律。报社党委将继续完善报社各项规章制度,做到依法依规治社。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
(四)党的作风建设问题(共2项)
关于“执行财经纪律不严格”问题。(包括3项具体问题),制定6项具体整改措施。
(1)针对“报销票据不规范,2015年、2016年4笔,涉及资金2.1万元。”问题。一是进一步完善财务管理规定。二是针对涉及年份不合理的报销票据,按要求退返已报销款项。报社党委在2020年度将严抓财务工作纪律,强化各类报销审核监督,层层压实责任,严格严控报销流程,确保不再出现此类问题。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
(2)针对“使用现金问题突出,2015年、2016年、2019年42笔,用于办公费、电脑耗材、车辆维修等支出,涉及资金34.4万元。”问题。一是严格规范执行财务收入、支出制度,经社党委研究部署,2020年1月份开始加大审核监管力度,严格做到各项支出无一笔使用现金。二是加强财务管理工作,2019年度特考录一名专业财务人员,为做好财务工作,提供更好地人力保障。报社党委坚决杜绝支出使用现金问题,在2020年之后不允许在发生此类问题,如有不按程序办理的一律严肃处理。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
(3)针对“未履行政府采购,2015年以来,购买办公设备、摄影器材及管道维修59笔,涉及资金218.5万元;2016年房屋改造未履行招投标,涉及资金47.9万元。”问题。一是严格执行三重一大集体审议制度。二是规范报社采购流程,重要项目、采购设备、维修采购等,经党委会研究,在2020年1月后,应进行政府招投标的项目全部实施政府招投标。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
2.关于“广告收入管理存在漏洞”问题。(包括1项具体问题),制定2项具体整改措施。
针对“广告经营管理不公开、不透明。2016年以来实物抵顶广告收入163.2万元未变现入账,直接用于支出,其中18.2万元用于接待、5万元单位自用、与联通公司分三期实物抵顶广告费用140万元,以手机、电话费、网费等方式按福利发放给个人。”问题。一是加强广告经营管理制度,规范合同管理与签订。二是党委会要求在2020年以后,杜绝抵顶广告收入,如特殊情况抵顶实物的一律实施拍卖公司拍卖,拍卖后的资金纳入财务账管理,在2020年之后如有不按程序办理的一律严肃处理。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
(五)党的纪律建设方面(共2项)
1.关于“纪律处分执行不力”问题。(包括1项具体问题),制定2项具体整改措施。
针对“2017年8月,针对审计发现问题,在未请示、协调有关部门的前提下,做出给予印务中心主要负责人行政记过处分、报社财务2人行政警告处分的决定。”问题。一是加强对相关法规及纪律处分条例的学习。二是严格按照各项工作制度开展工作,工作中要以相关法律条款和文件精神为依据落实。报社党委研究决定2020年后严肃组织纪律、强化制度的执行力,各项工作严格管控按流程执行,如出现重大责任或失职问题严格追责处理。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
2.关于“审计整改不彻底”问题。(包括1项具体问题),制定5项具体整改措施。
针对“2015年,市审计局在审计过程中,对日报社广告合同缺失及经营收入未纳入预决算管理问题提出整改意见。日报社党委无视审计整改意见,未将广告合同按照会计资料进行管理,经营收入至今仍未纳入预决算管理。”问题。一是规范合同管理与签订。二是从2020年1月份开始所有广告合同按要求订入财务账单管理。三是报社关于经营收入纳入预决算管理,因报社是差额事业单位,允许有经营收入,曾多次提交申请文件,2019年11月25日再次向市财政局请示此事,至今没有批示意见。四是聘请报社法律顾问,对广告及社内重要工作给予法律指导。五是报社内部按照预决算管理制度标准执行。报社党委进一步加强经营管理工作,加大执行监督力度,确保此项工作按流程规范运行。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面(共2项)
1.关于“主体责任落实不到位”问题。(包括2项具体问题),制定5项具体整改措施。
(1)针对“全面从严治党意识不强,对党风廉政建设不够重视,党委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”落实不到位。”问题。一是制定年初我社党风廉政工作计划及细化工作分解表,签订“一岗双责”责任书。完善党委主体责任清单、党委领导班子成员个人责任清单、党委书记履行“第一责任人”责任清单。二是2月21日中心组学习《习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话》。报社党委筹备召开年度党风廉政专题会议暨党建工作会议,明确工作目标,层层压实责任,做到统筹安排、细化部署、及时推进、扎实落实,将党的建设工作和党风廉政工作落到实处,指导党的新闻宣传工作再上新水平。 此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
(2)针对“对广告经营、财务管理等高风险领域缺少有效地监管措施,存在廉政风险隐患。” 问题。一是对广告及财务负责人进行约谈,强化建立规范的监管措施。二是广告及财务建立整改措施,做到立行立改、长期坚持,对广告经营及财务管理进行精准把控。三是广告经营费用实行招投标,成立经营性创收监管委员会。报社党委要进一步强化广告经营及财务管理等方面的监控措施,使此项工作制度更为严密科学。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
2. 关于“监督责任缺位”问题。(包括1项具体问题),制定4项具体整改措施。
针对“派驻纪检监察组监督不力,工作不能下沉,未列席“三重一大”决策会议,未开展对领导班子廉政谈话,未对党风廉政建设工作提出过意见建议。”问题。一是建立日常监督检查工作台账,细化检查内容,坚持每月对各单位进行一次监督检查,采取明察暗访、召开座谈会以及个别谈话了解等形式发现问题,并将检查情况记录在工作台账上,对发现的问题及时向各单位领导通报,督促各单位进行立行立改。目前,此项工作已经完成,下一步,将长期坚持,抓好落实。二是根据各单位工作实际,适时提出落实党风廉政建设工作意见建议书(每年不少于四次),督促其及时整改落实。此项工作已经落实,下一步将长期坚持。三是坚持每半年组织召开一次党风廉政建设工作形势分析会议,认真查找工作中存在的问题和不足,提出下一步整改意见和建议。此项工作将于4月份、7月份组织落实,下一步将长期坚持,确保党风廉政建设工作落实落细。四是加强与报社党委沟通,督促其重新修订完善“三重一大”事项决策制度,并抓好贯彻执行。要求报社党委在召开“三重一大”会议时必须请纪检监察组人员参加。此项工作已经落实,下一步将长期坚持。此项任务已取得阶段性成果,需长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:8252012;邮政信箱:呼伦贝尔市海拉尔区胜利大街28号;电子邮箱:bsdb2012@1633.com。
 
 
中共呼伦贝尔日报社党委
2020年10月19日